结束对中国的访问仅仅4天后，美国国务院负责亚太事务的助理国务卿希尔11日再次出现在北京机场，他打破原计划重返北京的举动备受关注。据路透社报道，外交部副部长武大伟当天也从平壤返回北京，准备和希尔进行会谈。综合各方互动来看，朝鲜导弹危机显露出通过外交途径解决的迹象。

　　希尔突然返回北京

　　在首都机场，希尔告诉记者：“我奉命返回北京和中国官员会谈，探讨如何通过外交途径解决问题，我希望下午就和中国官员会谈，显然，现在处在关键时期。”

　　为解决朝鲜导弹危机，国际社会，尤其是六方会谈各方，纷纷采取行动。

　　5日起，朝鲜连续试射7枚导弹，美国立即派出负责亚太事务的助理国务卿希尔对中国、韩国和日本进行访问。结束在日本的访问后，希尔打破原定访问俄罗斯的计划，突然返回中国，继续和中国官员举行会晤。他在机场告诉记者：“安理会投票已经推迟，中国在继续和朝鲜接触，我想尽量接近这一进程。”

　　另外，应朝鲜民主主义人民共和国政府邀请，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉于10日上午率中国友好代表团前往朝鲜进行访问。应中国政府邀请，以朝鲜最高人民会议常任委员会副委员长杨亨燮为团长的朝鲜友好代表团11日上午抵达北京，开始对中国进行为期5天的访问。

　　联合国安理会是各方角力的场所。7日下午，美、日、英、法正式就朝鲜试射导弹问题向安理会提交决议草案，谴责朝鲜试射导弹的行动。美日极力主张对朝鲜进行制裁，中俄则倾向于外交解决。美日提交的决议草案原定8日下午进行表决，后因故推迟。10日，美国常驻联合国代表博尔顿说，美国和日本等已经决定推迟提请安理会对决议草案进行表决。

　　10日，中国就朝鲜试射导弹问题向联合国安理会散发了一份主席声明草案，呼吁有关各方共同努力尽早恢复六方会谈。中国是在当天下午安理会就朝鲜试射导弹问题召开的闭门会议上散发该草案的。据新华社报道，草案对朝鲜试射导弹事件表示遗憾，呼吁各方通过和平与外交的方式解决目前的问题，并通过对话的方式找到和平、全面的解决办法。草案还呼吁朝鲜以及该地区的其他国家保持克制，避免采取可能进一步激化局势的行动。草案敦促朝鲜立即重返六方会谈。

　　中国散发的声明草案得到了俄罗斯的支持。俄常驻联合国代表丘尔金随后表示，俄方认为安理会成员国应该在该问题上保持一致。他指出，外交努力不但要在平壤进行，也必须同时在联合国内进行。丘尔金强调，目前回应这一事件的最好方式是通过一份主席声明。

　　11日，中国外交部发言人姜瑜表示，中方反对日本决议草案，因为该草案无助于维护东北亚地区和平与稳定、无助于维护安理会团结、无助于维护六方会谈的大局。

　　外交解决迹象显露

　　分析人士认为，希尔返回北京意味着外交途径解决朝鲜导弹危机有了很大可能。无独有偶，南北会谈正常开启也被看作和平解决危机的迹象。

　　朝鲜代表团11日下午从平壤顺安机场出发，前往韩国釜山参加第19次南北部长级会谈。据韩国联合通讯社转引政府消息人士的话说，为期4天的第19次南北部长级会谈将如期举行。

　　值得关注的是，韩国代表团计划在这次会谈上将朝鲜发射导弹事件和重返六方会谈问题作为主要议题，而不谈论南北经济合作问题。

　　对敦促朝鲜重返六方会谈，美国也展示了积极的态度。美国总统布什11日就朝鲜发射导弹事件表示，目前的战略应是中国说服朝鲜重返六方会谈。布什就联合国安理会对朝制裁决议案的通过表示，“可能性总是有的”，以此阐明制裁决议案将是对朝施压的有效手段。希尔9日在韩国首尔说：“访华时中方提出了立即举行非正式六方会谈的想法。”希尔10日还在与日本外相麻生太郎会晤后的记者会上呼吁朝鲜重返六方会谈，履行《共同声明》。希尔说：“我认为现在重启六方会谈十分重要，而且我们不容许任何一国阻止重启会谈的进程。”

　　朝鲜拒绝重返六方会谈是由于美国的制裁，被问及如果朝鲜承诺停止发射导弹，美国是否取消制裁时，美国政府官员还没有明确的说法。但希尔表示，愿意在六方会谈框架内和朝鲜进行对话。

　　日本态度遭韩国反对

　　面对朝鲜导弹危机，日本采取了超乎寻常的强硬策略。11日，日本外相麻生表示，日本希望7月15日圣彼得堡八国峰会开始前看到对（制裁朝鲜的）决议草案的投票结果。中国驻联合国大使王光亚告诉记者，美日提交的决议草案给朝鲜贴的“威胁国际和平和安全”的标签可能被其他国家利用，采取的行动会让情况更糟。当有记者追问行动是否意味着军事行动时，王光亚回答“当然”。

　　朝鲜发射导弹后，日本官员屡发强硬言论，和六方会谈时的“搅局”角色一脉相承。日本防卫厅长官额贺福志郎9日在接受电视台采访时说，“如果敌国确实有攻击日本的手段，并且手指已扣在扳机上”，日本有必要考虑“先发制人”的攻击。日本内阁官房长官安倍晋三10日说，日本有必要考虑拥有“攻击敌方基地的能力”。《纽约时报》评论说，这是自朝鲜试射导弹以来，日本公开发表的最强硬言论，背后隐藏着日本试图借机修改宪法中关于“专守防卫”的规定，甚至为“先发制人”大开绿灯。

　　日本官员的表态遭到了韩国的强烈反对。韩国总统府11日召集的有关会议讨论了上述言论。韩国政府认为，日本内阁官员接连表示有可能对朝鲜半岛实施先发制人打击和宣扬动武有理，是一种令人严重关注的动向。韩国总统府发言人郑泰浩说，过去曾有日本以保护在朝鲜半岛的本国国民为侵略借口的惨痛历史，与这一历史事实相对照，日本官员宣称动武的言论具有阻碍朝鲜半岛和东北亚实现和平的严重侵略性质，韩国不能不对日本暴露出来的侵略动向保持高度警惕。

　　本报北京7月11日电