我对圣彼得堡峰会的期待
法国总统 雅克·希拉克
编者按:在八国集团圣彼得堡峰会召开前夕,法国总统雅克·希拉克为本报撰文,阐述了他对此次峰会的期待,以及国际社会在能源短缺、生态恶化、疾病传播等全球性威胁面前加强合作的重要性。现刊发此文,以飨读者。
我将赴圣彼得堡参加首次由俄罗斯主办的八国集团峰会,我十分珍视俄罗斯首次主办峰会的象征意义,它是1996年在法国倡议下开始的一项发展进程的成果。接受普京总统的邀请,就是将冷战的陈旧逻辑弃置一旁,一道构建和平与合作的未来。我是带着如下4个目标与会的:再次动员富国和新兴国家行动起来与气候变化作斗争;说服富国为战胜贫困灾祸和大规模流行病筹措更多的资金;支援非洲这个正在昂起头来的大陆;防止恐怖主义和大规模杀伤性武器的扩散,特别是讨论伊朗和朝鲜问题。因为我坚信我们能够抓住全球化机遇,充分利用这个改变人类命运、世界经济空前发展的时期,同时纠正那些令人无法接受的社会与生态方面的后果。
对于法国来说,八国集团这个共同对话与促进发展的非正式场所之所以存在,就是要携起手来制定对策应对人类的共同挑战。它的运作方式以各国领导人之间私人接触为基础,本着共同承担责任的精神谋求共识。这正是它向中国、印度、巴西和墨西哥等新兴国家及一些穷国开放的意义所在。没有这些国家的参与,不可能处理任何重大的世界问题。
一
能源不应该成为政治工具。在这个经济快速发展时期,我们应该在可持续发展世界合作伙伴关系框架下,讨论能源问题。因为,如果我们听之任之,油气消耗的增长将对环境和气候产生灾难性影响。我希望能在圣彼得堡采取措施,以改善油气市场的运作;推动生产国、消费国和中转国之间的对话;加速向后石油世纪的过渡并帮助新兴国家设计出一种对生态负责的发展模式。
我们应该大力提倡可再生能源和替代能源(包括核能,同时采取最严格的安全和不扩散保障)以及各项节能政策。我们每个国家都应该在年底前,确定各国在这些领域的宏伟目标。
面对全球性的威胁,就要有世界性的对策。我们要解决气候变暖问题,不能各自为政或不断发表单边片面的公告。防范气候变化国际体制在弱化,对此我十分担忧。应该彻底扭转这一趋势。八国集团中有7个国家是《京都议定书》签字国,责任尤为重大。它们要遵守承诺做出榜样,就像欧洲、法国所做的那样。它们要指明2012年后的道路。我们希望达成一项雄心勃勃、足以克服人类所面临威胁的协议;一项约束八国集团全体成员国包括美国的,并以适当方式约束新兴国家的协议。
我们正在经历的生态危机要求我们必须采取有效协调的世界性应对措施。我将呼吁各国元首致力于尽快建立联合国环境组织。
二
艾滋病、结核病和疟疾每年夺走500多万人的生命,死亡者绝大部分在非洲;这些疾病还导致数十万孤儿陷入贫困与暴力。我们可以战胜这些疾病。八国集团已经做出承诺。它应该履行诺言:2010年普及艾滋病的治疗、遵守世界卫生组织有关非专利药品协议,为防治三大流行病世界基金会提供资金,2007年法国将为此提供3亿欧元。
应对贫困,我们有必要从增长速度惊人的世界财富中提取新的资金。法国与其他国家一道承诺沿着这条道路走下去,设立了机票互助分摊税,其收益将通过“国际药品采购便利机制”购买药品。这是一个初步尝试,应该继续做下去,例如,用来资助普及教育这个重要的问题。我希望聚集圣彼得堡的各国元首与首脑能够意识到这一做法的效率与现代特色。
抗击大规模流行性疾病需要强化南方国家的医疗体系。欧洲的医疗保险诞生于100多年前,这曾是推动社会和经济进步的一个决定性因素,当时欧洲的收入水平与现在非洲收入水平相似。在圣彼得堡,我将提出一项在贫困国家建立类似制度的倡议。
世界仍然遭受禽流感的威胁。为了预防禽流感,以及如果禽流感在人类大规模流行的情况发生时具备应对手段,我们应该加紧准备工作:加强卫生监督手段,加速支付国际社会承诺的20亿美元援助金。
三
如同往年,我将在圣彼得堡呼吁,应该与非洲建立合作伙伴关系。非洲的情况在不断地变化:和平、民主、经济增长均取得进展,年增长率超过5%。与非洲团结互助是道义的要求。对于欧洲和世界来说,就人口问题通盘考虑,非洲也是一个涉及我们切身利益的问题。给非洲青年一个有尊严的未来,就是使他们脱离暴力和极端主义,就是给他们提供一条生活的出路,而不必被迫移民。这便是7月10日至11日在拉巴特会议上达成的欧—非合作伙伴的目标,为的是共同解决好这个关系到我们所有国家的问题。 |