当已经12岁的女儿第一次开口叫“妈妈”，安徽省无为县赫店镇五显村的丁秀芳不禁潸然泪下。由于一心想生个儿子，丁秀芳在这个孩子出生后不久就将她送到了外婆家，从此不再过问。正是由于当地开展“关爱女孩行动”，丁秀芳明白了生养女孩还有那么多好处，她接回了女儿，还专门为她准备了一个漂亮的小书房。

　　自2003年全国24个县进行“关爱女孩行动”试点以来，“关爱女孩”逐渐成为全国性行动。

　　试点地区的平均性别比下降

　　在11日召开的全国关爱女孩行动电视电话会上，国家人口和计划生育委员主任张维庆说，2005年全国人口抽查数据显示，出生人口性别比约为118.6。这就是说，在每出生100个女婴的同时，有大约118个男婴降生。

　　从上世纪80年代开始，我国人口男女性别比开始偏高，1982年、1990年、2000年三次人口普查性别比分别为108.5、111和117，高于103至107的正常值。目前全国有11个省、直辖市、自治区的性别比高于120，这些地区的人口总和占全国总人数的47.7%。

　　西安交通大学人口与经济研究所所长李树茁长期研究我国人口出生性别比问题。他认为，如果性别比再持续偏高而不加以控制，中国的男性会越来越多，在未来的10到20年时间里，将会有3000万男性无法结婚。

　　朱楚珠说：“男性不婚极易引起社会不稳定，大量性犯罪、买卖婚姻以及拐卖妇女儿童案件因此而生，女性往往成为其中的受害者。”

　　2003起，国家人口和计划生育委员会在全国24个县开展“关爱女孩行动”试点工作，通过宣传教育、打击“两非”、制定优惠政策等措施，使这些试点地区的平均性别比下降。

　　“好着哩”=男孩“看不清”=女孩

　　李树茁认为，“两非”(“两非”是指非医学需要的鉴定胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠)是造成我国出生人口性别比持续升高的主要技术原因。

　　陕西省岐山县是全国关爱女孩行动的24个试点县之一，也是陕西省性别比偏高的“重灾区”。据岐山县计生局局长强玉怀介绍，在开展关爱女孩试点之前，这里育龄妇女生育的第一胎的性别比接近正常，但第二胎的性别比则超过400，新生儿中男孩数量是女孩的四倍多！

　　为了生个男孩，不少孕妇和家属偷偷找熟人托关系，通过B超机检查胎儿性别，发现是女孩就去做人工流产。“发现难、确定难、查处难”公安部副部长张新枫用几个“难”字概括了目前打击“两非”的困境，这也同样困扰着基层计生干部。

　　一台黑白B超机的价格只要几千元，加上购买时手续比较简单，许多医疗机构甚至私人诊所配备了B超机。而做一次B超检查只需要花费几十元，低廉的价格也促使“准妈妈”们提前对孩子性别进行“解密”。

　　岐山县计生局干部巨永智说，为了应对检查和举报，操作B超机的医生和孕妇甚至以“暗号”传递消息，检查之后如果大夫以“看不清”回答孕妇的询问，那就是指胎儿是个女孩，如果说“好着哩”，则代表男孩，孕妇和家属们就会欢天喜地的表示感谢。

　　为了打击“两非”，岐山县采取了多种措施并取得明显效果。岐山县计生局对全县74台B超机逐一进行编号登记建档，对不符合配备条件医疗单位的B超机予以取缔。同时要求在使用B超机为孕妇进行必要检查时必须有两名医务人员同时在场，一旦发现违规操作，轻者罚款、重者吊销执业证书、开除公职。这条“高压线”使许多医生在人情和利益面前止步。

　　经过三年的治理，2005年岐县出生人口性别比为117.9，虽然仍高于正常值，但与2003年相比下降了18.5个百分点。

　　“利益导向”缓解人们养老之痛

　　我国人口性别比偏高呈现出一个明显特点，就是农村高于城市。2000年我国农村出生人口性别比约为121，城镇为115.4。

　　岐山县凤鸣镇南吴邵村村民王建辉一家三代“单传”，为了延续“香火”，2004年春天当王建辉的第二个女儿出生后，他毫不犹豫地将孩子送到了河南农村。王建辉当时认为，将来自己上了年纪，女儿也出嫁了，没有儿子谁来为自己养老送终？

　　听说王建辉把孩子送了人，凤鸣镇和南吴邵村的计生干部在一个多月时间里几乎天天去王建辉家给他做工作，希望他把送人的孩子要回来。计生干部告诉王建辉，有了“关爱女孩行动”，计生部门会为他办理养老保险，60岁后他和妻子每年每人还可以领到600元扶持金，养老问题不用发愁。加上现在农活都是机械化耕作，平时种地也不需要壮劳力了。

　　2002年，中宣部、教育部等十一个部委联合发出的《关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》，其中明确指出，对实行计划生育的家庭特别是只有女孩的家庭，在分配集体经济收入、享受集体福利、划分宅基地、就业、子女入学、升学、缴纳学费等方面可给予一定的优惠。

　　现在全国各地根据当地实际情况制定了优惠政策。福建省共为实行计划生育的女孩家庭修建房屋一万多幢，为女童减免学杂费、奖励学费等5100多万元。

　　四川省新津县为农村独女户或双女户家庭建立健康档案，开展免费健康检查，并为800多名贫困女孩开展了免费诊断和低偿保本治疗。成都市龙泉驿区为贫困女孩及家庭提供了基本医疗保障，为她们全额缴纳了农村合作医疗基金，并对贫困女孩家庭母亲实施免费生殖健康普查普治。

　　江西省为计划生育户办理的健康保险使70万人受益……

　　“关爱女孩行动”让许多人尝到了甜头。如今王建辉把女儿从河南接了回来。计生部门办理的养老保险、国家发放的扶持金，加上他自己购买的一份养老保险，有了这三重“保险”，王建辉说：“养老问题解决了，现在再让我生养个儿子我也不愿意了！”(记者杨一苗、蔡敏、刘大江)新华社专稿

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