四川新闻网-成都商报讯

　　核心提示

　　今起至9月25日，民航总局决定削减国航、东航、南航和海航四家公司在北京首都国际机场的584个定期航班。原因是今年雷雨天气多于往年，安全起见。

　　昨前两日“碧利斯”肆虐，百余架从京出港的航班延误，福州长乐机场取消14个航班，上海、浙江等地航班也受影响。

　　因航班延误，旅客与民航间冲突不断，首都机场决定将重点打击行为过激旅客，而民航总局有关负责人昨就旅客经常发问的“天气原因”作出解释，旨在减少冲突营造和谐。

　　据新华社电为减少雷雨高发季节的航班延误，民航总局决定在7月15日至9月25日期间，削减国航、东航、南航和海航四家公司在北京首都国际机场的584个定期航班。

　　民航总局有关负责人表示，被削减的航班主要集中在首都机场17时至20时的雷雨易发时段，集中在杭州、西安、南京、哈尔滨、青岛、海口、烟台等热点城市。同时，中外航空公司出入首都机场的临时性加班和包机也将受到限制。这位负责人同时指出，老、少、边、穷地区和红色旅游航线，以及易造成断航的航线的航班不会被削减。

　　天气原因说来话长

　　首都机场昨举行大面积航班延误沟通研讨会，民航人士就旅客经常提出的问题答记者问。

　　问:目的地机场所在城市天气状况良好，能见度佳，为什么还是因天气原因延误？

　　贾兴福（民航华北空管局副局长）:覆盖在机场起飞降落航道附近的低云、雷雨区是导致这类延误的常见因素。

　　问:目的地机场所在城市天气状况良好，能见度佳，该机场也起降正常，为什么还是因天气原因延误？

　　林奕斌（首都机场运行监控指挥中心助理经理）：这种情况往往是因为飞行航路的气象状况不宜飞越，比如雷雨区，这种情况下飞机往往只能在地面等待。

　　问：同样是飞往某地的航班，为什么有些能走，有些却被告知因天气原因走不了？

　　王长山（国航运行质量管理部副总经理）：原因很多，首先要明确的是飞机起降的标准与飞机机型有关，同样的机型在各航空公司定的具体安全标准也有差异，机长对当前气象及趋势的判断也会有所不同。

　　航班延误要求赔偿行为过激

　　旅客霸机最高拘留15天

　　近来，首都机场频遭雷雨天气的袭击，造成航班大面积延误。部分旅客为使得航空公司赔偿，发生了一些强占飞机的现象。昨日，首都机场公安分局副局长张志表示，公安部门下一步将对因航班延误旅客强占飞机进行重点打击，其中带头者最多可拘留15天。

　　昨日，记者从首都机场召开大面积航空延误沟通研讨会上获悉，从5月份开始，北京地区的雷雨天气逐渐增多，航班延误和旅客滞留首都机场的情况也经常发生。张志称，一些情绪激动旅客长时间霸占飞机，拒绝下机，追打地勤人员，并损坏机场、航空公司电脑等设备，在维权过程中发生了违法事件。此前公安部门一般对双方都采取解劝措施，但并不能解决旅客霸机问题。今后机场将对出现过激行为的乘客，进行严格处罚。按照治安管理处罚法，对于长时间霸占飞机的行为将进行严惩，以保证航班正常的运营秩序，强占飞机者最高将被处以15天的拘留。

　　针对因雷雨天气造成的航班延误，国航地面服务质量安全部副经理韦航表示，如果出现大面积的雷雨天气，公司将积极与气象部门、航管部门联系，及时向旅客发布最新信息。同时，航空公司也会尽量协助旅客就餐、住宿，相关的费用将由旅客自行承担。

　　近期背景

　　雷雨惹祸 首都航班频延误

　　昨日,因上海、青岛等地天气恶劣，百余架从北京出港的航班发生延误。不断雷雨的天气，给首都机场的航班带来很大影响，仅7月5日就有近600架航班延误，占当天航班总数一半以上。6月23日至7月2日，首都机场有2000多架航班延误，众多旅客滞留，对航空公司的投诉也陡增。

　　深层原因

　　摩擦不断 只因处在冲突期

　　国航党委工作部宣传部部长王永生说，分析发达国家民航发展历史资料，发现一个规律，当人均GDP达到1000美元至3000美元之间时，是旅客与民航的矛盾较为集中和尖锐的“冲突期”。上世纪五十年代的美国，六十年代的欧洲，七十年代的日本，都经历了大约5至8年的冲突期。

　　他山之玉

　　处理航班延误 美国这样做

　　A航班延误没有统一赔偿标准。尽管美国出台有反航班延误法，但美国的航班延误率并不低。在美国，延误严重的航空公司会受到处罚，但没对如何赔偿旅客作出规定，而是各航空公司自行制定标准。

　　B按美国航空业法规，因为非航空公司原因，比如天气，突发事件机场关闭，空中管制等造成航班延误或取消，航空公司一律不承担责任；航空公司原因造成延误只有过夜才会赔偿。因为飞机故障、调配问题或者机票超售等航空公司原因造成航班延误或取消，美国的通常做法是，只要旅客不过夜，主要是安排转机，提供餐饮和免费使用电话。如果旅客必须过夜，这时航空公司会进行赔偿，一般标准是一次400美元左右，但是一律不赔偿因此造成的间接损失。

　　C按美国法规，在机场柜台、候机厅等大声吵闹，属于扰乱机场秩序。法律授权航空公司可以认定这名旅客情绪激动，如乘坐飞机可能影响安全，从而取消他该航班登机资格；机场警察也可能采取强制处罚措施。至于旅客强行占机、冲击安检区、煽动闹事等行为，将被逮捕，严重的可能被判刑。

　　D 遇航班延误或取消，航空公司会严格按规定处理和补偿，旅客不交涉也可得到。

　　（综合 新华社 新京报）