(上接10版)

　　演出现场

　　三观众配一保安

　　“组委会除了取消演唱会市民票务，还决定大量减少入场人员，从原先预计的6000名观众控制到3000人以内。”万世同仁集团同仁居食苑公司王总经理表示，为了演唱会能如期安全举行，他们将努力配合公安部门的工作。

　　早在演唱会舞台搭建阶段，徐州市公安局治安支队的同志前来检查工作发现问题，承办方就按照安保要求，整改了待建舞台。“当时，我们打算在前面建一个Ｔ型舞台，让演员能够近距离的接触观众，负责安保的同志提出来，这样不安全，自然这个计划就作废了。”会场建设者介绍。

　　据“伏羊节”组委会工作人员介绍，如何发放这3000张票正在讨论之中，基本意向是分发给承办单位职工及家属，少部分留给徐州市一些企业集团人员，组成方阵。

　　至于演唱会场内安全保卫问题，“伏羊节”组委会有关人士透漏，经过承办方徐州市商贸局同志的协调，徐州市公安局治安支队的同志提出安保要求：演唱会场内的3000名观众，保安比例要基本达到三个观众一个保安，场地内前排后排都要有公安的队伍，前面一米一个公安，后排两米一个公安，公安有专区就座。“既然不向社会销售个人票，来观看开幕式演出的自然是经过慎重筛选的人士，面对这些信得过的人员，有必要大动干戈配那么多的安保力量吗？这到底是让人欣赏演出呢？还是显示警方的强大阵容呢？”徐州市一位知名人士坦言。

　　如此安排的话，“伏羊节”组委会至少要雇用800名保安，而每个保安需要100至150元的费用，以及大量警察和武警力量进行安全保护。另外，硬件设施包括租赁10个安全检查门，对持票观众进行安全检查，据了解，每个安检门需要2000元的租赁费用。

　　在2003年10月25日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过的《江苏省公共场所治安管理条例》第十四条第四款中这样写道，根据大型活动的性质和安全保卫工作需要配备一定数量的保安人员，在室内举办的活动一般不少于每场参加人数的百分之一，在室外举办的活动一般不少于每场参加人数的百分之二。

　　据警方有关人士介绍，如果是一场3000人的室外演唱会，保安数量按规定至少是60名，依据场地环境不同，略有出入。民警举例说明，南京市曾经举办过大约7000名观众的演唱会，当时派出了300名保安，而大约一万多人参加的张学友演唱会，他们派出了900名保安，这是有史以来保安数量最多的一次。另外，还有安保专项力量，比如指导保安工作的民警、消防、交通、维持秩序的民警等等。

　　这位从事治安管理多年的民警指出，如果是一个进出口比较固定的场所，观众又是单位组织起来的，会场比较容易管理，安保人员不需太多。

　　除此之外，还有一项让组委会苦恼的事情，治安大队的同志提出办理相关治安申报审批手续时，需要提供主办单位的法人身份证。而这个活动的主办方是徐州市人民政府，组委会有点不理解。在《江苏省公共场所治安管理条例》第十九条中这样说明，个人申请举办大型活动的，还应当提交申请人及相关工作人员的合法身份证件。

　　记者就上述问题电话采访徐州市公安局治安大队有关人员时，也许是出于谨慎，警方人员三缄其口。该大队负责人表示，该演唱会安保方案正在制定之中，目前无法向媒体透露其中细节。徐州有关方面工作认真，及时发现安全隐患，杜绝群体性灾难事故的发生是有目共睹的。据报载，徐州百姓翘首以盼《同一首歌》，原定于今年5月20日举办“携手东宝、走进徐州”演唱会，后负责安保工作的人员细心勘察发现，演出场地徐州体育场存在安全隐患，为确保人民群众的生命财产安全，有关方面坚持原则取消了此次演出。据了解，在演出筹备过程中，徐州市文化、公安、安监、消防、建设、房管等主管部门先后多次到演出现场进行安全检查。经权威部门鉴定，徐州体育场目前存在诸多安全隐患，如局部钢盘砼承重构件出现变形，承载力不足，消防设施不达标等。

　　办个演唱会为何这么难？

　　记者在采访过程中，感觉到徐州浓厚的地域文化，徐州市烹饪协会秘书长尹建奎骄傲地说“彭城的饮食文化，最早可追溯到尧舜时期。相传，当整个人类还在刀耕火种、巢居大树的蒙昧生活方式中徘徊时，徐州彭祖就烹制出了天下第一羹，引领人类从生吃进步到烧烤时代，开创了人类的饮食文化文明，成为中华烹饪界当之无愧的鼻祖”。

　　徐州市烹饪协会顾问张士魁先生告诉记者，“三牲羊为首”。据历史典籍记载，在宋朝之前，我国宫廷宴席上都是以羊肉为主。到了元朝，羊肉在宫宴上更是占到了统帅地位，占全部菜肴的三分之二还要多。在古代祭祀中，羊肉也每每成为主角。最后，张老先生用了一句话来形容徐州“伏羊节”，那就是“既是民族文化在地域文化的升华和凝聚，也是特色文化对传统文化的传承和弘扬”。

　　如今，这场代表着民俗与现代的“伏羊节”开幕式演唱会，也以取消观众参与为代价，顺利举办。徐州市民吴先生得知实情后，气愤地表示，演唱会不是办给我们市民看的吗？为什么门票是内部分配呢？那就是不想让市民参与嘛！

　　南京市某演出公司活动部负责人坦言，举办大型演唱会最关键的是做好组织工作，如果人员疏导的好，大家都井然有序的入场，那么再多的人参与，也没有关系。如果因为害怕出现演出事故而拒绝观众入场，对完善演出市场是非常不利的。

　　南京道多律师事务所耿晓蓉律师表示，某单位或个人举办大型活动，必须经过有关部门的行政许可，公安机关的安全保卫审批当然必不可少，但是公安机关必须依据法律有关文件依法行政，严格按照有关条例规定执行安全保卫工作，不得擅自超越法律规定。这样，有利于维护良好的法律环境，有利于构建和谐民主的法治社会。