八国峰会今日开幕 俄罗斯力争实现三大目标

　　俄罗斯积极主办今年7月15日八国峰会，有着明确的具体意图。

　　推出建立世界能源安全格局的倡议

　　俄罗斯是当今世界上的能源大国，其石油储量约占世界总储量的13%，年产量相当于世界全年总产量的10%；俄罗斯天然气储量约占世界总储量的35%，年产量相当于世界总产量的30%。普京任总统以来，借国际能源价格持续上扬，制定“能源复国战略”，拉动俄罗斯经济快速增长。2000年至2004年，俄罗斯的年石油开采量平均增速为8.5%，出口量的年均增速为14%，能源产业成为俄罗斯经济恢复的重要支柱。据专家估计，俄罗斯2000年以来GDP增幅一直在6%以上，其中能源工业所占的直接比重约占1个百分点。普京提出了2010年经济翻番的发展战略，在制造业、加工业、高科技产业赶上世界先进水平尚须时间的情况下，继续依赖石油经济是俄罗斯将长期奉行的基本战略。目前，2005年俄石油产量达到4.7亿吨，同比增长2.4%，创1991年以来新高，石油出口达2.51亿吨；天然气开采量为6406亿立方米，同比增长1%，出口1525亿立方米，同比增长8%。俄罗斯计划在2015年时将石油年产量提高到5.3亿吨，年出口量提高到3.3亿吨；天然气开采量和出口量将分别达到7400亿立方米和2900亿立方米。俄罗斯国家发展中的能源战略能否奏效，世界能源安全格局走势将具有重要意义。俄罗斯积极准备举办此峰会，拟推出构建世界能源安全的倡议，旨在使大国认识到，全球化进程中的能源安全是不可分割的，共同的能源命运意味着共同的责任、风险和利益。

　　俄罗斯将致力于在峰会上推动出台一份建立世界能源安全体系的文件。这一文件不仅要制定解决能源安全问题的基本办法，而且要确定协调一致的政策。然而西方大国一方面看重俄在世界能源安全格局中的影响，另一方面也对俄在年初以来表现出以能源作为地缘政治斗争手段的做法十分担心，因此在本次峰会上难免会有一番交锋。

　　缓和与美国及西方国家关系

　　随着近年俄罗斯国力上升，普京在内政、外交上正逐渐显露出大国政治的独立性。尤其是2005年以来，俄罗斯不断强化“主权民主”，联邦中央对地方的直接管理加强，制定“非政府组织法”，加强新闻媒体管理；并以“可控市场”原则，加强了国家对主要战略经济资源的控制力；外交上主动出击，在“朝核危机”和“伊核危机”中发挥独特作用，承认“哈马斯”政权，彰显大国外交的自主性。

　　这些举动引起了美国及西方的担心和不满，在今年上半年对俄罗斯的批评语调激烈。今年2月，美共和党参议员麦凯恩批评俄罗斯的做法与“民主价值观背道而驰”。3月，美国国会外交关系委员会发表“对俄罗斯政策报告”，指责俄罗斯背离了“民主原则”。在美国国务院发表《2005年度国别人权报告》中，将俄罗斯加强对非政府组织的管理措施列为“违反人权的不良记录”。5月，美国副总统切尼又在波罗的海国家严辞表示，俄罗斯“正在民主道路上后退”，甚至警告“要么回归民主，要么成为敌人”。欧洲一向与俄罗斯关系较好的等国的态度也有所转变，默克尔上台后对俄罗斯的首次访问仅仅持续了6个小时，并且不愿与俄关系定位为“朋友关系”，因为双方“对民主价值观还缺乏共同理解”。俄罗斯继续走大国复兴之路，若遭遇西方国家在地缘政治和经济上的围堵势必会增加阻力和成本。借此次“八国峰会”与西方大国元首沟通以消除误解，将是普京主办峰会的又一重要意图。

　　推动加入世贸组织进程

　　促进俄罗斯加入世界经贸组织的进程，是普京为俄罗斯近年经济外交制定的重要目标。今年6月，俄罗斯与澳大利亚签署了关于结束俄罗斯加入世贸组织双边谈判的协议。参加这一协议签署仪式的俄罗斯经济发展与贸易部贸易谈判司司长马克西姆·梅德韦德科夫曾对媒体表示，与澳大利亚签署协议意味着入世谈判进程中又一个重要任务的解决，而此后俄罗斯入世谈判对手只剩下美国了。而争取在以俄罗斯为“主场”的此次“八国峰会”上解决与美国的入世双边谈判、甚至同美国签署关于俄罗斯加入世界贸易组织的双边协议，这是俄罗斯寄以厚望的大事。6月15日，普京在中国参加上海合作组织峰会时也曾乐观地表示，不排除在7月份的“八国集团”峰会开始之前和美国签署关于俄罗斯加入世界贸易组织议定书的可能性。美国商会驻俄罗斯代表处负责人安德鲁·萨默斯也认为，美俄借“八国峰会”结束关于俄罗斯加入世界贸易组织的谈判并签署双边协议是一个不容错过的历史时机。但他又指出，双方仍有一系列复杂问题要讨论，其中包括俄罗斯知识产权保护及俄罗斯限制外国银行活动的问题。看来，俄罗斯要在当前形势下实现这一目标尚不简单。

  （中国现代国际关系研究院 许涛 编辑：东征）

(责任编辑：梅智敏)