本报讯（记者郝迎利实习生张婷婷）今年是“十一五”开局之年，市国资委牢固树立国有资产出资人意识，准确把握定位，切实履行职责，加强督察，开拓创新，基本完成4户国有控股上市公司股权分置改革，并完成15户国企改制，实现了全年目标的75％。

　　4户国有控股上市公司股权分置改革基本完成

　　去年年底以来，国资委全力推进上市公司国有股权分置改革工作。及时成立了股权分置改革领导小组，反复修改和完善股改方案，通过召开论证会，集思广益，切实保护社会公众投资者的权益。严格执行申报、审批程序，规范使用保荐机构，对上市公司网络投票、对价安排等重点环节进行跟踪指导。目前，在市政府和市国资委积极推进、精心组织安排下，西安旅游、标准股份、天地源股份3户国有控股企业的股权分置改革工作取得圆满成功。其中标准股份股权分置改革方案分别以全体股东98.34％和流通股股东90.43％的压倒性赞成票数获得通过。西安饮食、交大博通两家上市公司已完成了股权分置改革的各项基础性工作，近期将全面完成。同时，还完成了南风日化、大唐电信等国有参股企业股权分置改革的相关工作。

　　通过股权分置改革，国家股比例虽略有下降但仍保持控股地位，国家股、社会法人股等非流通股东获得上市流通权，流通股东获得对价补偿，社会公众投资人利益得到了保护，为市场化配置社会资源创造了条件。从几个月的市场运作情况看，国家股的市值有了大幅提高，对实现国有资产保值增值起到了明显促进作用。

　　完成15户国企改制实现全年目标75％

　　今年，市国资委按照国民经济和社会发展规划要求，加大国有企业改革力度，实现产权制度改革。年初，对全市国有企业的情况进行了全面的摸底，形成了一套较为完整的基础数据。在此基础上明确了近期国企改革的范围和重点，为今后的决策也提供了可靠的依据。

　　为了确保完成今年20户国企改制任务，国资委列出45户改制企业名单，并分解落实到13个企业主管部门，逐户进行调研指导，加强督导协调，稳步推进企业改制进程。截至今年上半年，已完成西安化工机械厂、西安造纸网二厂、西安旅游集团股份有限公司、天地源股份有限公司、市食品工业公司、西安酒厂、西安水利建设工程公司、海通粮油食品贸易公司等15户企业的改制任务，实现全年20户改革目标的75％。

　　多项措施加大国资监管力度

　　国资委与市财政局、工商局、发改委、监察局组成联合检查组，对2005年度已办理国有产权转让手续的有关部门和企业进行国有产权转让监督检查，规范了企业国有产权转让行为，充分发挥产权市场在国有企业产权交易中的作用。上半年，在去年办理576户产权登记换证的基础上，又新换发了120余户的产权登记证，核实国家资本18.5亿元，为进一步摸清我市企业家底打下良好基础。

　　修改完善了《西安市国有企业监事会暂行办法》。明确从今年起，对已派有监事会主席的企业，每年要向市国资委报送企业财务、经营管理情况评价、企业负责人的经营管理以及存在问题等的报告。制定了《西安市市属企业经济责任审计管理暂行办法》，与市审计部门共同完成了对标准集团等3户企业负责人进行2006年经济责任审计的前期准备及各项委托工作。并制定了《关于向国有企业外派监事会工作的实施意见》。

　　在广泛征求有关部门和19户直管企业意见的基础上，起草制定了《西安市市属企业负责人经营业绩考核暂行办法》和《西安市市属企业负责人薪酬管理暂行办法》，并确定了8户企业进行试点。