新华网圣彼得堡（俄罗斯）7月17日电 随笔：八国峰会能否拯救多哈回合谈判

　　记者 田帆

　　不出意料，本次八国峰会16日发表了一份声明，重申了力争在今年年底前结束多哈回合谈判的决心。出乎意料的是，八国领导人明确要求贸易谈判代表在一个月内就最为棘手的农业和工业产品关税问题达成基本谈判框架协议。看来，八国领导人确实表现出了一定的政治意愿，以拯救已持续近5年的多哈回合谈判。

　　要拯救多哈回合谈判，并非夸大其词。正如世贸组织总干事帕斯卡尔·拉米所称，在6月底开始的最新一轮世贸组织部长级谈判失败后，多哈回合谈判已处于“危机之中”。英国首相布莱尔在峰会前也警告说，要如期完成多哈回合谈判，此次八国峰会可能是“最后的机会之一”。

　　世贸组织于2001年底在卡塔尔首都多哈发起了新一轮多边贸易谈判，多哈回合谈判也因而得名。虽然是多边谈判，但世贸组织成员有上百个，不可能一起来谈，真正的主角有：美国、欧盟和由主要发展中成员组成的“20国协调组”。

　　按原定计划，多哈回合谈判应在今年底之前结束。但谈判并不顺利，屡陷僵局。其中矛盾的焦点，集中在农产品问题上。主要发展中国家要求美国削减农业补贴，要求欧盟降低农产品进口关税，从而为发展中国家的农产品创造更为公平的竞争环境。而美国与欧盟在相互指责对方让步太少的同时，也一致要求发展中国家削减工业产品关税和开放服务业市场。

　　由于贸易谈判是一揽子协议，涉及农业、工业、金融服务业和投资等多个领域，各方往往要全盘考虑自己的“得”与“失”。因此，在农业这个关键领域卡壳，使得其他领域的谈判也难以敲定，从而使整个多哈回合谈判进程大大滞后。更加糟糕的是，由于美国的国内政治因素，如果今年年底前不能完成谈判，多哈回合谈判将会再拖延数年。

　　其实，在目前的国际贸易体系中，美欧既是最大的参与者，也是主要的获益方，对多哈回合谈判的成败负有不可推卸的责任。有评论指出，美欧在精确计算自己贸易利益的得失时，不要忘了多哈回合谈判的正式名称为“多哈发展议程”，不要忘了多哈回合谈判的主旨是通过更公平的贸易环境，来促进较贫穷国家的经济发展。

　　拉米曾多次强调，多哈回合谈判要取得突破，美国和欧盟必须在农业问题上作出更大让步。他还警告说，谈判一旦破裂，将会给全球经济造成严重后果，同时也将损害多边贸易体系和世贸组织的领导地位。

　　应拉米的要求，八国集团领导人还利用此次峰会的机会，同巴西、印度、中国、南非、墨西哥等发展中国家领导人进行磋商，共同表达了推动多哈回合谈判取得进展的意愿。巴西总统卢拉在会后指出，不能只依靠贸易谈判代表来解决问题，“现在是领导人作出政治决定的时候了”。

　　据报道，世贸组织成员即将在日内瓦举行新的贸易谈判。各方在八国峰会上表现出的政治意愿能否为多哈回合谈判注入新的活力，并增加更大的紧迫感，很快可见分晓。