发改委暂停“煤制油”新项目

　　原因:投资巨大，动辄几十亿，具有较大投资风险

　　据新华社电　“对于煤炭液化项目(俗称“煤制油”项目)，在国家煤炭液化发展规划编制完成前，各级投资主管部门应暂停核准。”国家发展和改革委员会近日发文明确要求。

　　记者从发展改革委了解到，煤炭液化尚处于示范阶段，应在取得成功经验后再推广。此外，煤制油品和烯烃尚处在工业化试验和示范阶段，还存在风险。目前开工建设的十几万吨规模的煤制油、煤制烯烃装置多数不够经济规模，技术不够成熟。动辄几十亿元的投资，项目建成后将类似小炼油、小乙烯，属淘汰之列。

　　当前，一些地方出现了盲目规划、竞相建设煤化工项目的苗头，对经济健康、稳步发展将产生负面影响。发展改革委在加强煤化工项目建设管理的通知中指出，目前我国煤化工产业存在着电石和焦炭等传统产品产能严重过剩，石油价格不断上涨拉动煤制甲醇、二甲醚等石油替代产品盲目发展等问题。

　　分析

　　没有百亿资金　玩不起煤制油

　　国家发改委为炙手可热的煤化工产业设下了较高的准入门槛。今后如果没有几百亿元的资金，是“玩不起”煤制油的。

　　国家发改委日前下发了《关于加强煤化工项目建设管理促进产业健康发展的通知》，鼓励发展煤制化肥等产品，并要求稳步发展煤制油品、甲醇、二甲醚、烯烃等石油替代产品。通知称，一般不应批准年产规模在300万吨以下的煤制油项目，100万吨以下的甲醇和二甲醚项目，60万吨以下的煤制烯烃项目。

　　存在一定技术风险

　　资料显示，目前每1万吨煤制油项目的固定投资，在1亿元左右。据神华集团煤液化研究中心副主任石玉林介绍，明年年底即将投产的国内首条煤制油生产线，设计生产能力为108万吨，投资则达到100亿元。如果今后只批准年产规模在300万吨以上的煤制油项目，这意味着企业的投资将在300亿元以上。

　　发改委作出这样的限制，主要是针对当前的“煤制油”投资热。

　　目前，经过国家发改委立项的仅神华集团内蒙古鄂尔多斯的一期年产100万吨油品及兖矿陕西榆林的一期年产100万吨油品等少数几个煤制油项目。但事实上，还有很多拥有煤炭资源的企业正在自行其是，上马或者准备上马一些十几万吨或者几十万吨的煤制油项目。

　　各方争议仍然很大

　　目前国内对大规模上马煤制油项目存在很大的争议。

　　主张煤制油的机构都在强调，煤制油会有效改变我国能源战略结构。准备煤制油项目上马的企业认为，我国的煤炭资源储备约在1万亿吨左右，如果按目前的生产和消费水平，可供使用100年以上，煤制油对我国来说是极为现实的一条路。

　　但相左的观点认为，煤制油更多的是一种战略，并未到非如此不可的地步。回顾煤制油历史，无论二战中德国，还是被禁运的南非，都只是在非常时期大量使用煤制油技术，和平时期都将其搁置。

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强指出，一旦我国大举上马煤制油，对其它石油进口国只有好处，没有风险。而我国却时刻面临着油价下跌，煤炭稀缺、资源浪费、环境恶化等风险，后果不堪设想。

　　大规模发展条件不成熟

　　据神华集团介绍，公司煤制油项目每桶柴油成本约合30多美元，如果国际油价高于这一水平，公司就有利可图。但值得注意的是，神华煤制油项目依托于自身煤田坑口，煤炭的核算价格仅仅100－150元/吨，而目前国际国内煤价都在不断上升，最近5500大卡/千克的山西优质动力煤价格就保持在400元/吨以上。

　　中国能源网CEO韩晓平表示，目前油价高并不意味着我国拿到的价格就是期货价，石油更多是长线交易，我国拿到的大多数供给都是长线价格，在30、40美元/桶左右，与现在煤制油的成本价相差无几。

　　据《中国证券报》

　　图：

　　“煤制油”项目被发改委叫停。　资料图片