我为文明办网文明上网献策

　　人们看见鸟儿在天空自由翱翔很是羡慕，人们也曾想如果人也能进化到像鸟儿一样插上翅膀该多美好啊!互联网如同仙女下凡来到人间，简直就是给人插上翅膀，想怎么飞就怎么飞，想往哪里飞就往哪里飞，梦想成真。互联网如同自由世界，来去自由，这就是科技的力量。由于互联网的迅速发展，不可预测，给我们的管理治理带来很大的难度，以前只觉得建网站要投资，现在是管理治理的成本可能比建网站的费用要大得多，可以说无限成本。互联网正在向第二代第三代发展，管理治理不是临时措施，国有国法，网有网规，家有家教，要完全杜绝不文明行为是不现实的，只有逐步建立比较完善的法律体制，依法办网，依法治网，文明上网，办网上网也是有约束的，这样逐渐减少不文明行为是可能的。建议如下：

　　建议一、文明办网文明上网法律是基础、逐步完善法律体制、提高执法管理者的水平。现在关于办网上网的规定、办法和条例也有近10种，但都不能提高到法律的程度，制定网络犯罪的条款细则应纳入《刑法》范畴，包括办网和上网的网络犯罪条款，对办网者来说有法律约束，对执法者来说有法可依。现在是：网络犯罪关注法律，而不是法律关注网络犯罪，就是法律滞后。提高执法管理者的管理水平也是很重要的，网络犯罪都是高智商犯罪，给执法者也带来很高的要求。对策是：网络在发展，网络犯罪是一种趋势，应引起法律界及立法机构的重视，文明办网文明上网法律是基础。公安部门有网络监察处和网络警察，工商部门应常设网络监察处和网站监查管理员（包括硬件和软件），对网站注册管理，对网站的巡查，网站的信誉管理，并有奖罚措施，鼓励网站文明办网。目前，约45岁以上的执法管理者的网络知识贫乏。网络软件很丰富，执法者要学会使用这些网络软件，对执法取证是很重要的。

　　建议二、加强提高网站的文明办网的法律责任。人们常说：治标要治本。治网就要先治理网站。现在的治网就像前几年治理“一打三抢”和“扫黄打非”专项治理一样，都是应急措施，是已经影响到社会稳定的程度，非治理不可的地步。网站的不文明信息都是网络编辑之手，一条一条地传到网上的，受网络负面影响最深得尤其是青少年，青少年的网络犯罪不是网络的责任，而是办网的罪过。对策是：网站应常设网络监察员，监督自己也可以监督其他网站。网站要坚守承诺，办网要遵纪守法，对社会负责任，不能拿制造精神污染来换取经济利益。政府和人民治网不要心慈手软，不管是什么著名网站，不管是什么狼还是什么虎，明荣知耻，文明办网和文明上网，是共同的心愿。否则，就会害国害民。

　　建议三、不断提高百姓的文明上网的自觉性及上网水平。正确地学会运用网络，就会给我们工作学习生活带来许多方便，秀才不出门，全知天下事。网络带来的负面影响也不能低估。对策是：（一）网民既是上网者又是网络监督者，网民自觉文明上网是一种美德，人人有责任举报投诉违法和不文明信息。北京网络媒体协会向社会征集网络监督员是一种举措，动员人人参与，只要发现就可举报投诉，得到证实就可有奖。就像治理小广告一样，过街老鼠，人人敢打。（二）虽然我们的网民数量第一，但网民质量不是第一。所以，要在居民社区和学校普及网络知识，网络是怎么回事?网络到底是干什么的?网络能给人做什么?我得了网癖网瘾怎么办?大多数百姓还是网盲，包括有的大学生和中小学生。中小学校对学生不要回避上网，谈网色变，就跟性教育一样不要回避，网络必尽是孩子的天地，引导教诲学生自觉抵御不良行为，给学生安排网络知识课程，普及网络知识提高上网水平，学校没有网络老师，可聘请网络公司的专家，希望社会提供志愿者服务。学生应把网络当做学习的获取知识的工具，不要成为专玩游戏消磨时光的依赖。治网没有锦囊妙计及捷径，所以，文明办网文明上网应该是政府行为人人参与是治理互联网不文明行为的有效途径。

　　我国的网站办网技术水平我不敢说是世界一流的，但是，我国治网管理水平我敢说可以达到世界一流，因为我们国家的领导人总书记和总理都很关心网民，把网络论坛看成是与百姓“面对面”的交流互动沟通方式。这几年，把网民的数量和网络技术水平的发展都作为我国综合国力的指标，以后,文明办网和文明上网也可能成为我国综合国力的指标。

　　作者：任秦生

(责任编辑：王永超)