安徽调控行业信贷风险调查

　　本报记者 陈昆才 合肥报道

　　这个夏天有点不同。

　　7月24日，安徽省电力迎峰度夏每日简报显示，“23日全省最高用电负荷792万千瓦，负荷率87.82％。系统发用电平衡情况正常，全省未发生错避峰、拉限电。”

　　“去年此时，全省的发电机组几乎是满负荷运转，有的还是带病工作。”安徽省电力公司一位部门负责人说，“但去年用电有些紧张的江苏，今年的发电量可能也过剩了。”

　　“安徽本省及华东电网新投产机组正在迅速增加，这是一个大环境。”7月21日上午，安徽省皖能股份有限公司（000543.SZ，下称“皖能股份”）董事办负责人说。以该公司为例，今年一季度末，皖能股份的发电装机权益容量增至为147.5万千瓦，较2005年底增加了59.6％。

　　在此背后则是另一个严峻的现实。“今年上半年外送电量、电价出现大幅度下降，安徽省统调火力发电企业累计亏损2亿元。”7月21日，人民银行合肥中心支行在一份报告中指出。

　　“我们希望通过‘窗口指导’，引起各家银行重视过剩行业潜在的信贷风险。”发布报告的当日，一位人民银行合肥中心支行的专家直言。

　　铜陵电厂的资金来源

　　负责铜陵电厂五期扩建工程项目运作的是铜陵皖能发电有限责任公司（下称“铜陵皖能”），其注册资本为2.4 亿元，皖能股份持有铜陵皖能98％的股份。

　　皖能股份2005年年报显示，公司董事会批准上述扩建工程总投资12亿元。截至2005年12月31日止，皖能股份实际投入资本金1.47 亿元。其间，扩建工程的部分资金来源还包括母公司2.5亿元的委托贷款。

　　2004年9月6日，皖能股份与建行合肥市钟楼支行签订委托贷款合同，向铜陵发电厂五期工程筹建处（下称“筹建处”）提供贷款1.1亿元，贷款期限为一年。同年10月29日，皖能股份又与工行合肥市四牌楼支行签订委托贷款合同，再次向筹建处提供贷款1.4亿元，贷款期限也为一年。

　　一年匆匆而过。为满足扩建工程的资金需要，2005年9月6日与11月1日，皖能股份分别与上述两家银行及筹建处续签了上述委托贷款合同，期限均为一年，并按同期银行贷款利率5.58％收取利息。

　　除了上述两项资金（母公司直接投入与提供委托贷款）之外，扩建工程资金的主要来源是银行贷款。“有多家银行向铜陵皖能发放了贷款，项目贷款的抵押主要是项目公司的信用额度，以及集团公司提供的担保等。”上述董办负责人说，“所有的电力项目基本如此。”

　　“（安徽省）像电力、煤炭等资源型企业一直都是各家银行的黄金客户，因为这样的企业是有保障的。除非出现大的行业性风险，银行一般不会收紧信贷。”当地一位原央行人士说。

　　虽然记者还未能掌握扩建工程项目贷款的具体数额，但皖能股份一季度财报显示，今年一季度该公司的长期借款增加了4.86亿元。“这主要是由于公司今年合并了铜陵皖能的债务，但母公司的负债并没有增加。”上述董办负责人解释道。

　　电力过剩 利润下降

　　就在上述扩建工程进展得如火如荼之际，安徽本省及华东电网新投产机组也在迅速增加。由此导致，皖能股份2005年的发电机组发电利用小时呈现下降趋势，同时，向华东净送网电量同比减少了30.81％。

　　同时，电煤价格过快增长已是不争的事实。

　　东北证券在今年4月发表的一份研究报告中指出，2006年安徽省煤炭每吨上涨21元。而电企联秘书长在今年4月底透露煤电联动的动向，电煤价格每吨平均上涨15元。

　　皖能股份2005年的年报显示， “受煤炭价格上涨导致成本增加、煤电联动价格政策出台滞后且不到位的影响，主营业务利润较上年降低了27.41％。”

　　上述情况在2006年上半年并未有好转的迹象。皖能股份的季报显示，仅今年1－3月份，公司共计完成发电量194，669.20万千瓦时、上网电量181，023.13 万千瓦时，分别较上年同比下降3.74％和3.87％；另外，在上述各项因素的影响下，公司实现净利润306.19 万元，同比降低了72.48％。

　　“（其中）铜陵皖能的机组亏损1516.78 万元，全年预计也是要亏损的。”该公司一人士透露。

　　“虽然铜陵皖能出现亏损，但由于电力企业的现金流一直挺好，公司目前的还款付息情况都比较正常。”上述董办负责人称，“为了资金周转，铜陵皖能的短贷比较多，对后续经营不会产生影响。”

　　由于铜陵皖能投产仅半年，新投产机组执行标杆电价，电价水平较低，并且投产后半年内，执行90％上网电价，所以该公司的亏损似乎不能说明问题。但皖能股份的利润下滑并非个案，今年上半年外送电量、电价出现大幅度下降，安徽省统调火力发电企业累计亏损2亿元。

　　“发电收益是电力企业的重要还款来源。”当地一位业内人士指出。

　　据不完全统计，6月底安徽省银行机构对电力行业的信贷余额为292.3亿元，超过了钢铁、煤炭、水泥等行业；余额比年初增长8％，同比增长10.9％。

　　大项目的大资金

　　要在安徽近年来的发展前面加上一个“大”字，再贴切不过。

　　“工、农、中、建、国开行安徽省分行一共汇报了44个项目，最后选择了其中的6个。” 7月19日下午，安徽省银行业协会秘书长尹炳钊说，这些都是大项目，最小的项目也要投资30亿元。尹最近一直为选择首批“银团贷款”试点项目而忙碌。

　　“目前，还有1000多个项目在排队。”7月20日上午，安徽省发改委一位官员说。

　　安徽省银行业协会提供的材料显示，在上述首批“银团贷款”试点项目的遴选过程中，安徽省各家银行对目前正在营销的8亿元以上贷款项目进行了汇报。其中有公路项目17个、电厂项目13个、铁路项目3个、煤炭项目3个、钢铁项目3个、机场项目2个、化工项目2个、土地储备项目1个。但最后电厂和煤炭项目只有1家入选，钢铁、化工、土地储备项目则全部落选。

　　大发展要上大项目，大项目又需大资金。

　　“从建行过去的情况来看，信贷投放比较侧重于大项目。目前全行施行经济资本约束，由于今年上半年信贷投放较多（在安徽四大行中居首位），已占用了今年全年大部分的经济资本指标，所以，我们下半年还将追加一些经济资本。”建行安徽省分行一位人士称。

　　但正如上述电力行业出现过剩苗头，由此将导致该行业的信贷投放存在潜在风险。

　　除电力企业之外，效益下滑的行业还包括钢铁、煤炭和水泥等行业。

　　据人民银行合肥中心支行的报告显示，今年1－5月份，安徽淮南矿实现销售收入同比仅增长2.02％，实现利润同比减少1.03亿元。同期，安徽省钢铁行业实现销售收入同比下降12.48％，实现利润同比下降60％。另外，今年上半年全省水泥企业，除海螺等少数几家企业利润增长外，都处于亏损或微利状态。

　　当然，各行对此也有所防备。“针对目前部分行业出现的过剩情况，我们的客户经理会及时跟踪，判断其综合收益情况，必要的时候会对企业进行预警。”上述建行安徽省分行人士说。

　　“由于去年在江浙等省发生过一些问题，风险太大，我们上海分行从去年开始严格禁止针对煤炭、钢铁、水泥、电解铜等行业的信贷投放。”建行上海某支行的客户经理说，“如果这些行业的大项目纳入了国家发改委的计划，而且技术含量较高，我们可能还会给予信贷支持。”

　　（实习记者邵慧华对此文亦有贡献）