委员们一致认为2030城市发展策略具有科学性、前瞻性和创新性，发展远景切实可行

　　市人大拟决议使发展策略法定化

　　深圳商报记者周森

　　本报讯作为市四届人大常委会第七次会议的主要议题之一，会议昨天下午对《深圳2030城市发展策略》（草案）进行了分组审议，委员们一致肯定深圳2030发展策略的研究具有科学性、前瞻性、创新性和民主性，所提出的城市发展远景切实可行、鼓舞人心，同意常委会议以决议的方式，对该发展策略实施法定化。

　　填海既要适量也要慎重

　　委员们对策略草案进行了充分而热烈的讨论，既从正面肯定策略的研究成果，同时从自身知识和实践经验出发，提出了一系列建议和意见。策略草案在空间拓展上提出“适量填海”的途径，即“在不会对水利和生态环境产生颠覆性影响的条件下”实施填海。委员们对适量填海表示认可，但邱玫等多名委员提出，其所设定的“颠覆性影响”这个前提太大，如果对水利和生态环境将造成“颠覆性影响”，则不能实施填海，建议可改为“严重影响”，而且在填海过程中应慎之又慎，尽可能减少对生态和水利的负面影响。

　　另外比较集中的建议是在“七大发展策略”基础上，增加一个“国际化发展策略”。王茂亮委员指出，根据发展策略，深圳未来25年的发展目标是“建设可持续发展的全球先锋城市”，着眼点之一就是全球性、国际性，因此有必要专门针对如何提高深圳的国际化水平进行研究，提出具体的发展思路和步骤。此外委员们还认为，应在策略中明确写入人才战略、加强民主法制建设、重视战略性资源储备、提高社会保障和市民福利水平等内容。

　　建议就生态控制线立法

　　庄礼祥委员指出，策略本身是预测性和前瞻性的纲领性文件，其目的是从科学的角度来引导城市中长期发展、从法制的角度来约束各类规划，根据目前的工作深度和认识水平，由人大常委会来作出决议，对策略法定化的时机已经成熟。同时，该策略是开放性的，将来如果有新的思路与研究成果，将通过法律途径再进行修改。对策略的法定化不止限于作出一个决议。袁庆文委员提出，对策略中的具体内容，人大常委会可以在后续工作中进行立法。比如，对于已划定的基本生态控制线，就需要更有约束力和规范性的法律来保护，建议人大常委会通过立法，建立市级生态保护区。