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厦门日报新闻大篷车环东海域行 走进洪塘镇领导认为，当前最关键的是汇集多方力量尽快让广大村民成功转产转业
几位渔民站在堤岸上观望环东海域整治建设工程洪塘片区。（陈立新 摄）
以风为喻，人大抵可分三类：一是听风者，闻风之过耳，只有徒呼奈何；二是观风者，见风之变幻，也只有望风兴叹；三是追风者，御风而行，能席卷风云于手。此次环东海域综合整治，洪塘镇在13天内，完成了5512亩的征地任务。可以当之无愧地说，洪塘镇党委、政府领导班子在市委、市政府和同安区委、区政府的坚强领导下，就是这样一群追风的人。
确定重点村 牵一发而动全身
7月6日傍晚，都市已是华灯初上，笑语喧哗；洪塘镇镇政府大楼内，一派凝重的气氛。镇领导紧急会议召开，会上，镇党委书记王军荣宣布：环东海域综合整治，洪塘镇要完成征地5512亩，时间在7月20日前。
庖丁解牛，为何能迎刃而解？因为他找到了问题的关键所在。有着丰富基层经验的王军荣指出，要打赢这一战役，就要找到一个突破口，也就是先确定一个重点村。这个村突破了，就能起到示范效应，达到“牵一发而动全身”的效果。
经过3天的摸底，石浔村被确定为此次洪塘片区征地综合整治的突破口。该村占地1580亩，村民大都文化素质较高。村民世世代代以渔业为生，不少村民的养殖存在跨村承包、转包及分包现象，此外还有一些历史遗留问题。
工作组把重点放在这个村，就是想通过解决这个村的问题来带动其他村。“以农民教育农民，通常事半功倍”。
虾池编“户口” 细微之处见功夫
接到这一艰巨任务，整个洪塘镇党委、政府班子，就像上足了发条的时钟，不停地高速运转着。美国西点军校的名言“没有任何借口”，成了他们内在的精神动力。
7月6日，洪塘镇成立五个指挥小组，综合组，负责协调及政策的研究；业务组，负责测量地界；征地组，负责征地协议及退养协议的签订，养殖设施的搬迁等；治安组，负责保障施工、确保社会稳定；司法组，负责合同纠纷、化解矛盾等。五个指挥小组各司其职，由镇党委书记王军荣任总指挥。
7月7日，相关村的村支书、村主任紧急动员大会和关于界限划分的紧急会议召开，会议制定了严密的工作计划，讨论了理赔方法，提出具体工作步伐。
7月11日，精细勘测地界和虾池总量的任务完成；指挥小组走访村民，一户一户进行落实。
本着“先交地、后补偿，先清理、后发放，公平、公正、公开”的原则，工作组将面积、补偿金额上墙公示，并接受群众监督。面对农民关心的补偿金发放问题，工作小组认真仔细地帮农民算这笔钱，并宣传这次征地的目的意义等，让农民吃了一颗定心丸。
此次征地，主要是300多口虾池，涉及8个村和一个养殖场，涉及村民近万人。一亩虾池，年产值可达七八千元，一些跨村虾农还担心拿不到补偿款。所以，虾池的征用，是此次征地的难上之难。为此，各村村主任召开协调会，对每口虾池进行具体测量，给每口虾池办“户口”；通过广播、传单、标语大力进行相关政策、措施的宣传；帮助虾农搬运、处理养殖设施；联系工厂，帮助养殖户的海产品找销路……
超常规发展，除了巧干，还得苦干。镇、村干部每晚8时30分要汇报工作，并部署工作安排，经常是凌晨2时才睡觉。有的镇干部、村干部，母亲生病了都没有时间回去照顾；有些镇干部、村干部，脚痛风了还继续奋战在第一线。
征地已完成 万里长征第一步
在采访中，一位姓林的村民说，我们这一代人辛苦，是为下一代人造福，看了规划图之后，我们心潮澎湃，才知道失去眼前利益是为了今后更大的利益。看着镇党委书记王军荣熬红的双眼，村干部到位的宣传，我们主动签了协议书。
一位姓吴的养殖户，在村里没有房子，住的是虾池的管理房。前不久，刚刚专门花了几万元，把管理房重新装修，准备作为结婚用的新房；但为了顾全大局，这个村民配合征地工作，主动为重点工程让路。
在采访中，一些村民告诉记者，祖祖辈辈生活在这片土地上，刚开始知道要失去这片土地，心里空落落的，吃不下饭，睡不着觉；后来，看到工作组这么辛苦的工作，看到今后发展的美景，现在吃得好，睡得香了。
洪塘镇党委书记王军荣说，13天内，完成了5512亩的征地任务，如果没有市委、市政府及区委、区政府的大力指导，没有广大村民的理解支持，这是根本不可能实现的。他认为，征地工作的完成，就环东海域综合整治而言，还只是万里长征的第一步。被征地后，这些农民的转产、转业问题，党委和政府已经作了很多的思考。
据介绍，7月底，镇里将联系区里的人劳局，到洪塘举行失地渔民专场招聘会；参照工业集中区周边被征地农民的标准，为这些失地渔民办理基本养老保险；结合“金包银”政策，让村民利用补偿金投资。此外，党委、政府正在进一步想办法为村民谋出路。
清晨，记者与王军荣伫立在海边，感受着同安湾海风的惬意，淡柔的日光静静挥洒在海面上。想像几年后，低矮狭小的房子变成了高楼大厦；黄泥路变成了宽敞的高速公路；杂乱无章的堤岸野花小草变成了错落有致缤纷耀眼的花坛，海鸥在海天之间自由的翱翔。浩渺时空，天水共长。王军荣笑着说：“那时再站在这里，可就是面朝大海，春暖花开了。”本报记者杨继祥实习生 于婧媛
(来源：厦门日报) | |
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