两年硬撑路
生源急剧下滑,让校方不断降低管理要求,教师频繁流动,也严重影响教学质量。
临沂罗庄区,停办的民办学校并非仅有双月园一家,王向晟介绍,还有两所学校分别是美澳学校和现代实验学校。
“这两家都是纯粹以教育储备金起家的。”王向晟说,美澳学校和现代试验规模很大,在校学生人数也是在千人以上,前者今年7月停办,后者早在去年就已经关闭。
对于双月园学校而言,在两年前已迅速下滑。
“其实,拖欠1.78亿的教育储备金,并不足以让学校停办。”王卫军坚持认为,教育储备金的拖欠,本不应当成为学校存亡的致命伤。
而实际上,因为无法兑现教育储备金导致的系列问题在两年前已经突显。
一位长期负责学校学籍的老师向记者透露,2002年以前,学校学生的流失率在15%—20%之间,并不影响学校的正常运作。“到了2004年,中考前100名学生中,由于各种原因,甚至一下子流失了60—70人”。
双月园学校提供的数据,从2004年开始,学校每年招收的学生已经不足百人,而这之前,“每年招收上千名学生是没有问题的。”上述负责学籍的老师介绍的招生轨迹是,双月园学校1997年创办时只有600人,到2000年就达到3900人,2001年在校生已经达到4800多名,“但2006年就下滑到1600人”。
王向晟认为,生源的急剧下滑,也让学校不断降低在校生的管理要求,一方面对于在校生的管理不严,另一方面对于新招收的生源放得太松,很多都是在公立学校难以管理的学生,无奈才送入民办学校,“从而导致了恶性循环”。
姚美慧,来自临沂莒县,2000年进入双月园学校学习,今年高考。她说,“开始学校管理很好,最后只要给上保安几包烟,学生就可以堂而皇之地出门上网或者逛街了”。
2004年,多位老师致公开信给学校领导表示,“课堂教学毫无改观,纪律松散,学生晚上爬出墙外彻夜上网屡禁不止,白天学生大量逃课。”此种情况下,教师频繁流动,也严重影响了学校的教学质量。该校老师举了个例子,双月园学校在2004年一高一重点班,因为第一学期班主任老师离开,而其间又有两次英语老师逃跑,30人的班级最后只剩下10名学生。
刘宝林介绍,双月园的老师流动率为7%左右,鼎盛时期一线老师有400多人,而到今年只剩下180人左右。
转让学校“还债”
临沂市政府整合出售5所公办职业中专的土地校产资源,所筹资金收购双月园学校,组建临沂职业学院。
双月园学校将被转让。
罗庄区教育局党委书记郑福建介绍,双月园学校发生大额教育储备金无法及时兑付的情况后,临沂市政府多次召开会议,商讨学校教育储备金偿还问题。
早在今年4月份,政府便开始与双月园集团沟通学校的转让事宜,王卫军说,“开始我并不同意,后来实在是没有出路了。”
7月11日,临沂罗庄区政府下发通告,对于偿还教育储备金问题做出说明,“鉴于学校所欠的教育储备金金额较大,且集团效益较差,生源不足,学校收费不够办学成本,难以继续办学,经临沂市有关部门与双月园集团多次协商,达成意向:由临沂市政府整合出售市区内5所公办职业中专的土地校产资源,所筹资金收购双月园学校,组建临沂职业学院。”
郑福建透露说,实际上,临沂市政府早有组建临沂职业学院的想法,而本次收购双月园学校,是属于“巧合”的双赢之举。
他说,目前转让学校的工作正在紧张运作,学校的资产审计已经完成,“现在正在进行资产的复核和收购协议的起草工作”。
据审核小组一位人士透露,双月园学校审核的成本资产为2.38亿元,而协议出让的价钱初步定的是2.18亿元。
罗庄区政府在通告中强调,“双月园学校转让的资金足够保证偿还家长的教育储备金。”
周广军介绍,为确保转让金优先用于偿还家长教育储备金,罗庄区政府成立了资金监管小组,该小组具体负责监督双月园学校转让金的流向,设立专门账户,确保监管到位。
另一方面,学生学籍问题也逐步妥善解决。7月27日,山东省教育厅一位工作人员在电话中向本报记者解释,省厅已要求由省、市、区三级教育主管部门协调解决。
具体而言,需要在省际间或山东省全省范围内解决学籍的,由山东省教育厅负责协调解决,需要在临沂市范围内解决的,由临沂市教育局协调解决,需要在罗庄区解决的,由区教育局负责协调。
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