营造良好环境加快民营经济发展系列评论之四

　　日报评论员

　　实践证明：传统的服务理念，必然派生落后的服务方式，制约民营经济的发展。只有服务理念创新了，才能摆正政府与企业的关系、管理与服务的关系，也才能使生产关系适应生产力的发展。所以，创新服务理念至关重要。

　　要树立“服务是本分”的服务理念。目前，我们的一些政府职能部门热衷管理，轻视服务，对企业只讲管理，不讲服务。一些职能部门和工作人员，总是站在部门利益和个人利益的角度处理问题，把服务的过程当作行使权力的过程，当作获取部门和个人利益的过程。这些部门的同志没有认识到：是纳税人的钱在养活自己，全心全意为纳税人服务，是本分，而不是恩赐。目前，在一些地方，民营企业要想办成一件事情，程序非常复杂，过程非常艰辛。为此，各级党委、政府要加快转变观念、转变职能、转变作风，克服本本主义、教条主义，增强服务意识，把服务市场主体、服务企业作为自己的本分。要以整顿行业、部门作风为突破口，认真进行自查自纠，该落实的政策必须不折不扣地落实，该放的权力必须坚决放，该开的绿灯必须坚决开，该办的事必须尽快办，要畅通民营企业办事创业的渠道，使我市民营企业驶上发展高速路。

　　要树立“无为而治”的服务理念。有专家认为，浙江民营经济既快又好发展的一条重要经验就是无为而治：政府不给民营企业人为地划上框框，不强迫民营企业生产这样开发那样，而是充分尊重企业的意愿和选择。企业平时感觉不到政府的影响，困难时又会很快感受到政府的关爱。“无为而治”并不是政府什么都不做、都不为，而是不妄为、不乱为。对于各级政府及其职能部门来说，只有服务理念的转变才能促进职能的转变。政府的服务，并不是代替民营企业去选择项目、组织生产、推销产品，而是制定合理的“游戏规则”，完善市场经济体系，搭建公平竞争的平台，创造宽松的生存环境，破除对民营经济的歧视和不公，让民营企业阳光普照，真正成为市场竞争的主体。这是政府最本质的职能，也是服务型政府的鲜明特征。因此，职能部门要减少对民营企业不必要的检查、评比、参观，更不能巧立名目乱收费、乱摊派、乱罚款，确保民营企业潜下心来，提升核心竞争力，迎接市场挑战。同时，要充分发挥行业协会、商会的作用，更多地运用咨询、协调、互动的方式，为民营企业提供周到的服务。

　　要树立灵活务实的服务理念。发展民营经济的过程，实际上就是不断突破原有体制的羁绊、不断创新的过程。在这个过程中，必然会遇到许多从未遇到过的新问题、新情况，一些民营企业的作法、某些探索甚至是与现有的制度、规定相“抵触”的。是机械地照搬条文，简单地喊“停”，甚至为点小问题就将大工程、大项目搁起，还是以灵活务实的态度，主动为企业排忧解难，这既是真服务与假服务的试金石，也是对我们执行政策、处理特殊问题能力的检验。正确的办法是：只要有利于民营经济的发展、有利于生产力发展的，就要想方设法解决，是体制、制度设计有缺陷的就考虑改进完善，是职能部门生搬硬套的就坚决改正。总之，要着眼于解决问题，疏通民营企业发展的通道。

　　服务理念反映了为谁服务、以什么思想指导服务、服务的价值选择和效率评价等要素。从某种意义上说，一个地区民营经济的发展水平，反映着政府及其职能部门服务的水平。优质服务，既是一种境界，也是一种重要的资源。各级政府及其职能部门，要努力探索市场经济条件下，服务的新理念、新方式、新途径，让阳光普照所有的民营企业！

　　来源： 2006-08-03 03:51