走进包头稀土高新技术产业开发区

　　7月30日上午首届“中国网络媒体内蒙古行”的记者们来到了包头市稀土高新技术产业开发区参观采访。稀土高新技术产业开发区的工作人员向我们介绍了稀土高新技术产业开发区的情况。

　　包头稀土高新技术产业开发区成立于1990年，1992年被国务院批准为国家级高新区，是全国53个国家级高新区中唯一冠有稀土专业名称的高新区，也是内蒙古自治区唯一的国家级高新区。

　　稀土高新区规划面积15.54平方公里，全部实现了道路、通讯、煤气、供水、供电、供暖、供气、排污等“八通一平”，建成了园林式科技生态园区，形成了较为完善的基础设施保障体系和配套服务体系。目前，稀土高新区有注册企业1300多家，主要集中于稀土新材料及应用、机电一体化、电子信息、生物技术、铝铜有色金属及深加工、节能环保等各类高新技术产业。其中有稀土企业65家、上市公司投资企业18家，外资企业43家。经自治区认定的高新技术企业151家，占全自治区的50%左右，占包头市的90%以上。

　　近两年，稀土高新区先后被国家知识产权局确定为国家级实施知识产权制度示范园区，被国家科技部批准为“国家级稀土新材料成果转化及产业化基地”、国家“十五”863计划成果产业化基地，被国家外经贸部批准为高新技术产品出口基地，被团中央命名为“青年科技创新示范基地”。

　　“十五”期间，特别是市委九届二次全委(扩大)会议以来，稀土高新区经济社会发展快速加快，主要经济指标实现快速增长，2005年，稀土高新区完成工业总产值328亿元，实现工业增加值100亿元，实现技工贸总收入312亿元，实现财政收入10亿元。

　　今年1-6月份，实现工业总产值198.2亿元，同比增长33.8%；实现工业增加值64.4亿元，同比增长33.2%；实现技工贸总收入191亿元，同比增长34.9%；实现财政收入6.63亿元，同比增长40.6%。

　　一是招商引资成效显著，发展后劲日益增强。

　　到2005年底，稀土高新区注册企业达到1300多家，80%以上是非公有制企业。引进投资在1亿元以上的项目有32个，占新引进项目的17.2%。引进项目体现出投资规模大、科技含量高、建设速度快的特点，有稀奥科、伊利乳业、宁波韵升、安徽华泰、山东药玻、东方稀铝、阿特拉斯、英国久益等一大批国内外知名企业相继入区并建成投产。今年新引进开工建设项目10个，其中南京联强投资20亿元的20万吨铝板带项目、新创瑞图投资4.1亿元的粉煤灰综合利用项目、北方股份和美国特雷克斯投资5000万元的超大吨位电动轮矿用车及零部件项目、东宝集团投资5500万元的明胶扩建项目已落地并开工建设。

　　二是稀土产业快速发展，产业集群效应明显增强。

　　近年来，随着美国欧文尼科、法国罗地亚、日本三德电池、昭和电工和稀土高科、宁波韵升等一批国内外知名稀土企业相继入驻，稀土企业由1999年的26家发展到现在的65家。稀土产品类型由过去的60多个增加到现在的130多个，科技含量、应用水平和市场竞争力明显提高。目前，初步形成了高新区各种稀土氧化物、稀土化合物、稀土金属、稀土合金产品，还有钕铁硼、储氢粉、抛光粉、长余辉发光材料、PDP荧光粉等稀土新材料和稀土永磁电机、镍氢动力电池、稀土润滑油、电动自行车等应用产品，初步形成了“稀土原料-新材料-元器件-终端应用产品”的稀土产业链，并不断向元器件和终端应用产品方向延伸。特别是永磁、储氢、抛光等三种稀土功能材料已初具规模。2005年，实际生产钕铁硼永磁合金及其材料3500吨，占全国的10%,世界的8.8%；稀土储氢材料2700吨，占全国的20.8%，世界的19.3%；稀土抛光材料4000吨,占全国的57.2%，世界的23.5%。成为全国稀土永磁、储氢、抛光材料重要的生产基地。全国最大的稀土科研机构-包头稀土院整体迁入稀土高新区。内蒙古科技大学稀土学院稀土工程专业已获得教育部批准，面向全国招生。同时积极帮助包钢稀土集团入驻高新区，与稀土研究院协商共同组建全国稀土综合信息中心。积极支持国家级稀土检测中心入驻高新区。此外，稀土高新区还与中国工程院、中国科学院长春应化所、清华大学等科研院所建立了长期的合作关系，实现了人才、技术资源共享。

　　三是科技创新体系逐步健全，创新能力显著增强。

　　我们进一步加快知识、技术密集型产业的发展，以科技创业服务中心、内蒙古留学人员创业园、内蒙古软件园、稀土企业孵化器为重点，进一步加强科技孵化体系建设，今年新引进孵化企业57家，目前，共有在孵企业407家。其中，内蒙古留学人员创业园有120家，内蒙古软件园有107家，稀土企业孵化器有39家。同时，园区内引进各类专业化中介机构25家，为企业发展提供了良好服务平台。我们鼓励支持企业加快技术创新步伐，先后实施火炬计划52项，其中国家级26项。14个企业研发机构被认定为工程技术研究开发中心。今年6月份，组织开展与“中科院、清华大学项目合作”活动，签订稀土和工程机械等项目14项。

    四是基础设施进一步改善，项目承载能力显著增强。

　　按照高起点规划、高标准要求的思路，委托清华大学规划院制定了稀土高新区总体规划，由同济大学、武汉中南设计院完成了创业园区、稀土大厦的规划设计工作。按照“一区多园”的规划，建有创业园区、稀土应用产业园、韵升科技园、黄河工业园、包钢科技园、北方股份科技园、希望工业园区等。积极拓宽基础设施建设投融资渠道，通过BT等多种方式建成城市规划道路83万平方米，供水、排水等各类管网168公里，绿化面积23.6万平方米，绿化覆盖率达到38.6%。规划区全部达到了“八通一平”，形成了较为完善的基础设施保障体系和配套服务体系。

　　五是投资发展环境进一步优化，吸引力明显增强。

　　以建设高效政府、诚信政府和服务型政府为目标，健全和完善了政策、资金、法律、服务等支持体系，修订和整合了促进高新技术产业发展、鼓励技术创新、人才培育引进等方面的系列优惠政策，“行政服务大厅”建成投入使用，实现了“一条龙服务、一站式办公”，营造了高效的政务环境、开明的政策环境、优质的服务环境、公正的执法环境。

　　“十一五”期间，将是稀土高新区加快发展的重要战略机遇期。我们要认真贯彻全国科技大会和市委九届九次全委(扩大)会议精神，根据当前的形势和任务，确定今后的总体发展思路是：以科学发展观为指导，以实现经济总量、速度效益、创新能力“三个提高”为核心，健全和完善支持体系，以资源整合和产业链延伸为突破口，大力发展高新技术产业，进一步培育和构筑六大优势产业集群，推进经济社会在更高起点、更深层次上实现新的跨越。

　　我们确定的奋斗目标是：“十一五”期间，主要经济指标年均增长速度达到30%以上，到2010年，实现工业总产值900-1200亿元，实现工业增加值300-400亿元，实现财政收入40-60亿元，占到全市经济总量的1/6至1/4。在全国53个国家级高新区的位次有大幅前移，综合经济发展排名由中游提升到上游水平。

　　为此，我们将以建设“六大支持体系”为保障(即高效的行政服务体系、完善的基础设施体系、科学的政策扶持体系、便捷的中介服务体系、特色的科技创新体系、和谐的社会发展体系)，着力构筑“六大产业集群”(即，稀土及其应用产业集群、电子信息产业集群、机电一体化产业集群、生物技术产业集群、铝铜等有色金属深加工产业集群、节能环保产业集群)。

(责任编辑：游文彬)