网吧作为一种新兴产业，在治理过程中一直有不少难点问题困扰着人们。但近日记者在天长市采访时发现，当地的69家网吧守法经营，超时经营、接纳未成年人等治理中的“顽疾”在这里都没有。当地群众反映，在天长，网吧不是洪水猛兽，经过市委、市政府对网吧产业的整治和引导，它正在为社会带来效益。

　　健康网吧，脱胎于“死看硬守”

　　2004年初，天长市委、市政府领导要求文化部门负责人签订“军令状”；公安、工商、市容全力配合，还网吧市场洁净的蓝天。

　　2004年2月至6月，整个文化系统上至局长，下到工勤人员，一律被安排到各网吧和电子游戏厅驻点监控。驻点员一边向业主宣传法律法规，一边实行全天候的“死看硬守”。公安部门也承担网吧检查，据天长市公安局城东派出所所长周汉文介绍，治理结果列入年终考评。正是用这种最原始的办法，未成年人进网吧现象得到有效遏制。

　　起初，网吧业主不理解，对驻点员冷言冷语，有的根本不让进门。2004年6月刚上任的市文管办主任吴义忠，因严厉打击部分网吧非法经营，其爱人的装潢公司遭到袭击。

　　铁的制度，震慑不法经营者

　　要长久保持网吧健康发展，实现管理长效机制是必由之路，这条路就是通过完整的规章制度锻造出来的：上网实名登记制、零点断网、拒绝未成年人。天长处罚违规网吧时，69家网吧业主均需参加，处罚一个违规者警醒所有业主。网吧业主不敢逾越制度，因为管理部门严格执行，检查中发现一个未成年人的，罚款1万元、停业整顿一个月；未登记的，罚款2000元。

　　疏堵结合，校园自建“绿色网吧”

　　当网吧带着新奇、刺激的网络游戏袭来时，天长市的学生也曾抵挡不住诱惑。贾清是天长实验学校初三班主任，她班上就曾出现过学生迷恋上网，荒废学业的事。怎么把学生拉回来？她认为自身应转变观念，老师网络知识高十分，才能让学生服一分。贾清并没有批评上网的学生，而是与学生约定中考结束后一起上网，并把QQ号和邮箱给了学生。贾清的网络知识及对学生的信任使学生有种自豪感，学生们管住了自己。寒暑假，贾清总要抽一两天与学生上网聊天，“网络好处很多，要引导它向好的方向发展。”

　　堵疏结合，一边阻止学生上网玩游戏，一边在校园建立绿色网吧以引导学生正确上网，是教育管理部门倡导的做法。天长市教育局副局长杨登跃介绍，天长10所高中，8所建立了绿色网吧，共有电脑1439台，初中、小学也正在建立自己的绿色网吧，天长三中曾有38件网络作品参加滁州市评比，37件拿了奖。天长三中政教处主任魏为秋说，要提高学生的“免疫力”，天长三中常常开展爱心孝心、千人签名远离网吧等活动，以提升文化品位，熏染学生健康审美情操。

　　人性管理，感动网吧业主

　　天长网吧走上健康发展道路，与各部门的配合是分不开的。天长市工商局公平交易局局长程士静介绍，为取缔一黑网吧，工商部门曾派线人守候近一周，终将其取缔。

　　各部门也竭力为网吧业主提供方便。去年6月，洪达网吧曾因违规经营被停业整顿一个月，按照惯例，这一月仍需付1000元网络费用，但电信部门6月份免除了其全部费用。依网情深网吧因缺少一证件，难以将其他手续办全，城东工商分局发现仅缺少《卫生许可证》，执法人员督促业主办理后，主动帮业主办理了营业执照。网吧业主被人性化的管理感动了，纷纷表示再不触犯规章。

　　规范市场，网吧协会维护行业利益

　　天长市不但做到杜绝未成年人上网以及零点断信号，还保证网吧业主有“赚头”。洪达网吧业主祝安贵经营网吧8年，他说，网吧协会成立以前，网吧为招揽生意，恶性竞争，拼压价格，最低时竟跌到0.5元-小时，“几乎没有利润。”网吧协会成立后，价格统一到2元-小时，会员价格1.5元-小时。“没有未成年人，我们仍有利润空间。”

　　天长市网吧协会不但抵制恶性竞争，还想方设法帮网吧业主省钱。以往从电信部门接网络信号每年要1200元，协会成立后，以协会名义申请，每年只需交1000元。该协会会长周永兴介绍，天长69家网吧全部入会。

　　善良经营，社会责任比钱大

　　在天长市采访期间，记者曾夜访过几家网吧。25日21时许，记者来到依网情深网吧，只有10多人在上网，30多台机子空着。“能包夜么？”“不行，12点就关门了。”“没带身份证能上网吗？”“不可以。”老板不为所动。奔腾网吧业主曹玉俊说：“如果我的店里有30人在上网，哪怕只有一个未成年人，我都不舒服。”酷龙网吧业主吴建伟有不少亲戚在全国各地经营网吧，相比其他城市，天长的网吧治理比武汉、浙江、河南都严。这样严，为何还来天长开网吧？吴建伟回答：“管得严其实是对正规网吧的保护。”不少网吧业主坦言，他们已习惯了“严管”。网吧业主祝安贵说，通过教育，业主都替家长着想，“我们没必要为了小利益毒害未成年人。”

　　—后记—

　　在天长采访期间，记者惊讶于网吧治理工作如此完美：业主自觉遵纪守法，管理部门配合保障有力，社会普遍存在的超时经营、未成年人上网等情况都没有出现。在网吧治理日益成为社会难题的今天，天长的网吧管理经验给我们上了一课：网吧并非管不好、不好管，关键在于是否有坚持到底的气概、毫不动摇的规章制度、切实为民的管理思想。(祖春玲)来源：安徽商报日期：8月4日编辑： 夏胜为

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