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《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“十一五”期间单位国内生产总值(GDP)能耗降低20%左右等一系列资源节约的约束性指标，这些指标具有法律效力，必须确保实现。今年是“十一五”开局的第一年，上半年国民经济平稳快速发展，总体形势良好。但单位GDP能耗增长速度超过了经济增长速度，对实现今年单位GDP能耗要降低4%左右的目标构成很大压力。中央对此高度重视，已部署采取切实有效措施，加强节约型社会建设，确保实现“十一五”规划确定的资源节约目标。
现状
上半年能源消耗增速超过了经济增长速度
我国能源资源总量虽然较多，但人均占有量少。人均淡水资源量为2200立方米，仅为世界人均占有量的四分之一；人均耕地只有1.4亩，不到世界平均水平的40%；人均森林面积为1.9亩，仅为世界人均占有量的五分之一；45种主要矿产资源人均占有量不到世界平均水平的一半。
近几年，随着经济快速增长，对煤电油运和重要资源的需求量明显增加，价格大幅度上涨，一些重要能源资源对外依存度大幅度上升，我国重要能源资源短缺对经济发展的制约进一步加剧。今后，随着我国工业化和城镇化推进，能源资源需求总量还会增加，经济发展面临的资源约束矛盾将长期存在。节约能源资源，大力促进能源资源的高效利用和循环利用，是缓解能源资源约束矛盾的根本出路。
我国能源生产和消费以煤为主，燃煤造成的二氧化硫和烟尘排放量均占其排放总量的80%-90%。目前我国环境形势严峻的状况仍然没有改变。主要污染物排放量已经超过环境承载能力，流经城市的河段普遍受到污染，许多城市空气污染严重。生态破坏呈加剧之势，水土流失量大面广，草原退化，生物多样性减少。大力节约能源资源，减轻能源资源消费增长给生态环境保护带来的巨大压力，关系到国家民族的生存与发展。
经济全球化为我国广泛参与国际分工与合作创造了条件，但面临的竞争也更加激烈。节约能源资源，加大环境保护力度，从源头上减少污染，使企业生产过程和产品的原料成分、能效、回收、废弃和处置等都能够符合环境标准，关系到增加企业国际竞争力和外贸可持续发展。
实践证明，传统的高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型增长方式难以为继，必须尽快加以扭转。但上半年经济增长达到10.9%，而能源消费增长超过经济增长速度，与实现单位GDP能耗降低4%左右的目标有较大差距，形势十分严峻。
潜力
白炽灯都换成节能灯，一年能省电600多亿度
改革开放以来，我国能源资源利用效率有所提高，但与世界先进水平相比仍存在较大差距。与世界先进水平相比明显偏低。节约能源资源，大有潜力可挖。
据测算，目前我国的节能潜力约为3亿吨标准煤，相当于2005年能源消费总量的13.5%。
如锅炉改造，我国现有中小锅炉约50万台，实际运行效率只有65%左右，比国际先进水平低15-20个百分点。这些中小锅炉中90%都是燃煤锅炉，每年消耗煤炭4亿吨左右，通过技术改造和完善管理等措施，仅燃煤锅炉一项的节煤潜力就有7000万吨。又如节能灯的使用，我国是全球第一大节能灯生产国，2005年节能灯产量达到17.6亿只，占世界总产量的90%左右，但70%以上出口，国内使用的比例并不高。如果把现有的普通白炽灯全部更换成节能灯，全国一年可节电600多亿度，相当于中部地区一个省的全年用电量。还有电动机的节能，我国工业用电的近70%是通过电动机消耗的。其中，中小型三相异步电动机，被广泛应用于各行各业，但目前达到国家节能评价标准的高效节能中小型三相异步电动机市场份额只有1%，如果采取有效的激励措施加大推广力度，将市场份额提高到12%，每年就可节电100亿度。这样的例子说明，只要全社会重视节约能源资源，资源节约型、环境友好型社会建设步伐就一定能够加快。节能环保路灯亮相合肥街头 7月23日晚，一批庭院式路灯在安徽省合肥市宿州路北段正式启用。据介绍，这种造型独特的庭院式路灯为节能环保路灯。
新华社发(资料片) |
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