仿照“希望工程” 依靠社会捐款 改造农村卫生院
希望工程有了新的成员,昨天上午,全国第一所、第二所“希望医院”在河南省新县奠基,“希望医院——乡镇卫生院救助行动”随之启动,并将在全国范围内推广。“希望医院”将由捐资方与当地政府共同出资,主要通过对原有乡级卫生院进行危房改造、增添新设备和向社会招聘医疗人员等措施,解决贫困地区农民就医难看病贵的问题。据了解,此次救助行动主办方中国青基会已经邀请到刘翔为活动拍摄公益广告。
1989年至今,希望工程已经在全国农村贫困地区援建希望小学12559所,资助贫困家庭的学生280多万名。中国青基会秘书长涂猛介绍,首家希望医院的奠基标志着一个新的开始,在相同时间内,希望医院的数量将以不少于希望小学的数量为目标,成为一个新的公益品牌项目。
现状
农村医院入不敷出B超只能拍骨折
如果说希望工程是为农村教育服务,那么希望医院则是瞄准农村贫困地区乡镇卫生院为农民的健康服务。据青基会调查显示,目前乡镇卫生院的问题集中表现在:业务用房差,危房问题突出;设备落后、老化;医护人员严重短缺和医疗技术普遍落后;资金短缺等。记者于希望医院奠基前实地考察了该地区医疗状态。
首家希望医院将在新县箭厂河乡卫生院的基础上改造而成,该院位于红四方面军后方总医院的旧址,现在病床不到10张,注册护士只有一人,因欠17万元外债,医院不得已将临街一楼改成了卖建材、摩托车和兽药的出租门脸房,如果不是挂了块牌子,几乎看不出是一所医院,业务用房550平方米,已经有300平方米成为危房。
在医院手术室,记者看到五孔无影灯只有三个孔还能亮,X光机、洗胃机、电动吸痰机等必需设备大部分已经不能使用了。院长马科松告诉记者,现在B超只能用于拍一拍骨折等外伤,其他病症根本看不清楚,医生往往只能靠经验猜测。
而这样的设备情况在新县属于普遍情况,第二所“希望医院”所在地卡房乡,距县城有72公里山路,至少需要一个半小时的车程。而记者在卡房乡卫生院看到,来看病的农民每次的治疗费用都在20元以内。
院长胡贤清介绍,去年牛师村的一名孕妇送到卫生院时已经大出血,但由于乡卫生院设备落后,根本无法进行输血,而不得不马上送孕妇到县医院,由于路远且山路多弯,孕妇在半路就死在了车上。
农民因病返贫舍不得花钱吃药
一些地区农村因病致贫、因病返贫的居民占贫困人口的三分之二。涂猛介绍,有48.9%的群众有病应就诊而不去就诊,有29.6%应住院而不住院,其中主要是农民因经济原因难以及时就医。
记者从新县看到,农村经济基础非常脆弱,一个普通农户,家里有人得了大病,常常快速返贫。该县陡山乡陡河村一位姓杨的支书,因胃病卧床两年,妻子偏瘫,儿子上高中,自己舍不得吃药,疼的时候,吃点去痛片,在得知儿子今年高考分数为640分的那一天,喜忧交加,离开人世。医生说是胃病拖久了转成了胃癌。
卡房乡古店村的雷凤针说,丈夫2001年病逝后家庭状况一落千丈。她捂着自己胸部右侧告诉记者,自己得了胸膜炎由于没钱根治,只是在疼得很厉害的时候才花钱买一点药止疼。据新县卡房乡叶书记介绍,现在乡里因病返贫的有300多户,七八百人。
措施
政府出资加捐款共建希望医院
卫生院是中国农村县、乡、村三级医疗网的枢纽,它直接面向农民。中国青基会秘书长涂猛表示,近20多年来,中国的乡镇卫生院正面临着衰败的命运,全国有近三分之二的乡镇卫生院已不能正常履行对农民群众的医疗服务职能。
记者了解到,希望医院的捐资标准为50万元,地方政府按不低于捐资额60%的比例匹配资金,也就是每家希望医院获得资金将至少不低于80万。资助资金主要用于改造危房、更新医疗器械和培训医技人员。
首批两家捐赠公司仁和药业有限公司、中山华帝燃具股份有限公司已分别向中国青基会捐款100万元和50万元,除第一和第二所希望医院外,仁和药业有限公司捐赠的另50万元将于年内在当年红军鄂、豫、皖根据地所涉及的湖北或安徽再建一所“希望医院”。
为了促进“希望医院”坚持公益性质,涂猛介绍,希望医院不靠向农民收取医疗卫生服务费来维持运行和发展,医院医技人员的工资、保险等不低于60%的部分由地方政府解决。
涂猛说,由于和当地政府签署协议,规定被资助的乡镇卫生院在15年内不因乡镇卫生院布局调整而撤并。
展望
急诊和妇产科将是未来改造重点
据介绍,两所希望医院都将于年底前完工,达到国家乡镇卫生院标准,医护人员到北京等地的大型医院进行培训进修,而针对农村特殊情况,将着重加强妇产科、儿科、地方病、艾滋病等预防保健的功能设施建设。
记者在采访中了解到,乡村距离城市医院较远,孕妇得不到定期检查和保护,甚至有在检查途中由于路途远难走导致流产的。许多孕妇在生产前只进行过一到两次孕前检查。在条件较差的乡村医院,一旦产妇出现难产或大出血的现象,则很难得到救治。
而急诊室由于设备的缺乏也处在名存实亡的边缘,新县卫生局局长刘学广介绍,由于现在乡镇级别医院医生大多只配备了体温计、听诊器和血压计这老三样,缺乏看大病和急病的能力,导致小病拖大病,大病拖重病。
在医院人员配备方面,原有乡镇医院由于工资水平较低,留不住人才,年龄结构老化,大多为35岁以上人员,此次将从院长开始进行重新招聘,并将从企业捐助资金中拿出至少10%对新招聘人员进行培训。涂猛介绍,由于医护人员临床经验非常重要,所以采取对本地医护人才进行培训和由大医院派志愿者的方式进行双向交流,培训后保证人员工资收入,留住人才。 (责任编辑:willmicro) |