陕西户县东韩村拥有住户240户，人口969人，耕地面积600余亩，年人均收入超过3800元。近年来，在上级党委、政府的正确领导下，该村坚持以经济建设为中心，以提高群众生活水平为落脚点，以加强村级管理为保障，协。调推进三个文明建设，全村经济发展、生活富裕、政治安定、社会和谐。先中央文明委明名为国家级“文明单位”、省级小康示范村。

    一、加快结构调整，打造农村新经济

    发展农村经济是建设社会主义新农村的根本任务。近年来，东韩村始终坚持以经济建设为中心，强力发展工业，加快发展服务业，强化巩固农业，促进三次产业协调发展，促进了集体增收、农民致富。针对村办企业少、产业层次低、企业规模小、经营效益差的问题，先后发展15家村办个体企业，激发了企业发展活力，确保了集体资产保值增值；光明工业园引进了京西制药.西安三鑫等企业，实现了多元化经营。通过坚持不懈地抓改革、抓调整、抓招商，全村工业经济实现了一定发展，去年工农业总产值4500万元、村民就业率98%，集体收入50余万元。该村充分发挥依靠县城的区位优势，积极创造条件，鼓励村民从事市场、旅游、餐饮、运输等第三产业，村里专门投资35万元开发建设了综合市场。截至目前，全村个体经商户达到90余户，其中农家乐旅游接待户78。在发展二、三产业的基础上，加大农业投入力度，提高农业综合生产力。投资20余万元添置喷灌设备，农业生产条件有了明显提高。在耕地有所减少的情况下，粮食生产保证了自给自足。

    二、发展公益事业，建立农民生活新保障

    东韩村在大力发展经济的同时，不断筹措资金用于公益事业建设，积极为群众办实事，办好事，让广大人民群众充分享受生产发展的成果。一是加大保障救助力度。村两委把扶助老人作为一项重点工作牢牢抓在手上，每年为65周岁以上老人发放生活补助金，定期组织老人开展自乐班.秧歌等健康有益的活动，实现老有所养、老有所乐。此外，对五保户、残疾人等弱势群体，根据情况给予800-1000元不等的生活补助，让他们切身感受到社会的温暖。二是加大教育投入力度。投资13万元对学校进行全面整修改造，购置微机、电视等多媒体教具，实现了教育初步现代化，小学被评为县级规范化学校，今年计划修建幼儿园一座。三是改善农民就医条件。为解决广大村民因病致贫、因病返贫的问题，积极组织村民参加农村新型合作医疗，参保鹭100%，改善了村民就医条件。

    三、加强村庄建设管理，营造群众生活新环境

    东韩村的新村建设起步比较早，村两委会班子把加强村庄规划建设作为提高群众生活水平的重要工作来抓，聘请专家对村庄规划进行调整，科学合理地开发建设住宅楼，目前已建成二层居民楼220栋，人均居住面积40平方米以上，实现了水、电、电话、有线电视和宽带网“五通”。多方筹集资金300万元，对宽4米、长1000 米的街道进行了高标准修造，硬化道路2.96万平方米，并安装了路灯，新砌了排水沟，铺设了人行道，实现了白天道路整洁，夜晚灯火通明。为保证村容整洁，村两委在教育引导村民自觉爱护环境的基础上，成立了环卫队，专门负责村内公共区域的卫生保洁工作，生活垃圾做到日产日清，定点定人管理，村庄环境明显改观。在改造道路的同时，村修建了文化宫.健身广场.停车场.商店等配套设施，并在西、北两个主要出入口建设了大门，进一步提升了村庄形象。

    四、加强精神文明建设，展现农村社会新风貌

    东韩村按照“既要做富裕农民、也要做文明农民”的要求，狠抓精神文明建设不放松，不断提高群众精神文化水平和思想道德水平。投资126万元，修建占地12亩的绿化带、文化广场和篮球场，购置了各种健身器材，为群众健身娱乐提供了活动场所。切实加强对村民的思想道德教育，先后组织开展了“讲文明、树新风”、“婚育新风进万家、美德教育在农家”和“文明一条街”等一系列精神文明创建活动，设立了宣传党的政策、村规民约和《公民道德实施纲要》为主要内容的宣传牌。积极开展群众文化活动，组织成立“业余剧团”、“妇女之家”，建立了村民活动室、图书室，广大村民在工作之余，可根据自己的喜好参加各种文体活动，丰富了业余文化生活。加强社会治安综合治理，成立治安巡逻队实行24小时巡逻，投资2万元在村安装警铃入户，有效地保障了村集体及个人财产的安全。积极倡导文明新风，村里成立红白理事会，引导广大村民喜事新办、丧事简办，消除了迷信复古和铺张浪费现象。通过开展精神文明创建活动，全村连续多年无刑事犯罪案件发生和黄、赌、毒等社会丑恶现象。

    五、抓好村务公开，完善村级管理新机制

    过去由于群众缺乏知情权，党群干群关系一度紧张，严重影响了各项工作的开展。对此，村两委领导班子以村务公开为突破口，狠抓民主管理，提高两委工作透明度，赢得了群众的信任和拥护，为各项工作开展奠定了良好基础。一方面，强化多种措施，确保村务公开落到实处。村里成立了由村长任组长的村务公开领导小组，并设立由村民代表组成的监督小组。村两委每季度都按照要求将村集体经济收入支出、财务财产以及村民关心的其他重要事项，通过设立固定公开栏，定期召开党员大会、村民会议、村民代表会议，发放入户通知单、明白卡、小册子等不同形式，及时向村民公开，消除了误解，凝聚了民心。同时及时收集群众意见和建议。另一方面，提高群众参与意识，不断加强民主管理。在定期召开党员大会和村民代表大会的基础上，成立了由5名村民代表组成的村民理财小组，全程参与村级管理。村里的重大决策，一般由村“两委”充分酝酿后提交村民代表会议讨论通过后付诸实施，从而保证了决策的科学性、民主性。

(责任编辑：韩立)