在近日举行的人大代表和政协委员建议和提案回复会上,东莞市劳动局明确指出,东莞目前缺工数量为30万,缺工百万的说法不准确。
最低工资标准符合东莞实际
在今年“两会”期间,人大代表钟永刚提交了《关于保障外来务工人员的合法权益,缓解“用工荒”的建议》,建议东莞通过保障外来工的合法权益,缓解近年来困扰企业发展的用工难题。
在回复会上,劳动局有关负责人指出,企业用工短缺并不只是东莞独有的问题,而是经济发展到一定阶段的现象。据介绍,一个地区的劳工缺口或富余占劳工总数的5%左右是正常的,以东莞目前600万劳动者来计算,目前缺工30万属于劳工的合理流动范围。
社会上都认为东莞市的最低工资标准水平低,甚至将企业招不到工归咎于最低工资标准低,纷纷要求提高最低工资标准。劳动部门指出,东莞企业职工最低工资标准经多次调整,“符合经济发展状况”。
企业用工竞争是招工难的主因
劳动部门指出,从全国劳动力市场的大环境看,劳动力市场的用工形势正逐步发生一定程度的变化。首先表现在劳动力供给总量有所减少,适应企业用工要求的新一代劳动力,主要是上世纪80年代后出生的劳动力。同时,区域经济发展创造了大量的就业岗位,分流了部分劳动力,改变了以前广东先行一步发展起来的就业优势,企业面对的用工环境不再像以前那样宽松。
而农村经济发展又回流了部分劳动力,劳动力的就业要求提高了。
而从东莞的情况看,近几年出现的招工难,首要原因在于市内企业用工存在竞争。经济结构、经济质量提高后,企业发展不平衡的矛盾日渐突出,除传统的劳动密集型加工制造企业外,东莞聚集了越来越多的大企业、有一定实力的IT企业,优厚的用工条件使劳动力向这些企业流动,一些在产业上处于较低层次的企业、用工条件较一般的企业则越来越要面对较大的用工压力。
与此同时,适应企业用工需要的劳动力相对短缺。随着部分企业生产项目调整、生产方式转变、产品更新换代加快,企业对劳动者的技能要求、管理能力要求有了较大的提高,符合企业用工要求的技术工人、高级管理人员相对缺乏。
而近几年,东莞随着外资牌、民营牌、城市牌的成功打造,引进外资企业、发展民营企业、拓展城市服务产业,扩大了用工需求的总量。
正是由于上述原因的综合作用,使劳动力在地区、行业、产业、企业之间的流动出现了新的变化,这些变化还将继续影响下去。
调整薪资结构增强吸引力
为缓解用工短缺,劳动部门将以最低工资标准为基础,引导企业面向劳动力市场,参照工资指导价位,做好企业薪资结构调整,严肃查处企业欠薪行为,引导企业提高薪酬待遇,增强东莞对外来务工人员的吸引力。
继续实行工业集聚发展的策略,禁止无项目标准厂房的建设,限制发展高消耗、重污染、低水平项目,清理无证照经营行为,减少浪费劳动力资源,抓住产业发展和企业质量这个基础,从整体上提升东莞企业的就业环境。
同时,重视发挥三方协调机制的作用,继续完善劳资矛盾协调化解机制,加强基层调解,指导企业引导企业自主化解劳资矛盾,落实企业劳动保障诚信管理。(记者谭志红) |