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中新网8月9日电
最近，许多人对于外资并购带来国家经济安全问题表示了忧虑，一些人要求限制外资并购。商务部研究院跨国公司研究中心主任王志乐就此撰文指出，现在还没有一个行业真正被外资企业垄断，中国处于一个半世纪以来经济安全度最高的时期。
文章说，市场份额大不等于垄断，人们所批评的垄断其实是一种限制竞争的行为。现在还没有一个行业真正被外资企业垄断。一些人说某某领域被外资“垄断”了，其理由是这个行业各个外资企业占有的市场份额加起来达到很大比重。
文章指出这种判断的两点失误。首先，同一行业内的外资企业之间也存在竞争。不应当把一个行业所有外资企业加在一起作为一个市场竞争主体来作判断。第二，市场份额集中是垄断的条件，但不等于垄断。因为垄断是市场竞争主体运用其市场优势地位限制竞争。判断是否垄断主要看这个企业是否运用其优势地位限制竞争。
从调查看，目前有少数行业确实存在某个外资企业市场份额集中度高的情况，但还没有真正形成垄断，即这个外资企业利用其市场份额集中的优势限制竞争。从目前看，一个外资企业还难以在短期内形成对中国某个产业的垄断。
文章认为，现在真正的垄断企业还多是国有企业。国家在市场准入上有限制，行政造成的垄断。随着改革开放步伐加大，绝大多数行业应该允许外资、民营企业进入。这样对中国的产业安全最有利。不能把一个企业或者一个产业在市场竞争中遭遇困难就上升到国家经济安全的高度，这样做往往会使某些企业以国家经济安全为名行企业保护之实。
外资企业创造了中国约1/3的工业产值，提供了全国约1/5的税收，雇佣了2000多万员工。国家统计局历来把外资企业作为中国经济的一部分纳入国家经济统计。外资企业已经深深地融入中国经济。外资企业引进技术在中国引进技术总额中约占50%，外资企业出口约占中国全部出口60%，其中高新技术产品出口的88%是外资企业实现的。以一批著名跨国公司为龙头，在中国形成了一条又一条具有国际竞争力的产业链。显然，外资企业作为最具有活力的企业群体，大大加强了中国企业在全球的竞争实力。
文章说，政府该做的是创造一个公平的环境，保证国企、民企、外资三个方面军的公平竞争和合作。因为三个方面军合作竞争最有利于中国经济发展，也最有利于企业进步。我们不能排斥一类企业而扶植另一类企业。
文章指出，在全球化条件下，在市场经济中，股权是流动的，资本是流动的，所有权也是流动的。不要以为目前被人收购了是多么严重的事。如果了解经济全球化的新发展，从全球化大视角以及发展变化的观点看问题，就会认识到外资并购仅仅是中国企业成长壮大走向世界全过程中的一个阶段。 |
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