这是一个既没有交通、区位优势，也谈不上工业基础的库区区县。3年前，这里惟一值得一提的工业企业，只有一家小型水泥厂。

　　3年后的今天，农副产品加工、机械加工、生物制药、能源化工、建筑建材5大产业，以及10余家来自五湖四海的大中型企业，已经成为这里发展产业经济的大功率发动机。更多来自本地、外地的投资者，也将目光投向了这里……

　　这就是忠县。一个3年前被人们称作“产业荒漠”，3年后却被八方客商视为“创业绿洲”的地方。

　　是什么给忠县带来了令人刮目的变化？县委书记杜和平总结道：因地制宜，特色招商。

　　以诚招商金石为开

　　37岁的内江人李庆华年初在忠县创办了一家年产20万吨燃料乙醇的液体燃料公司，一期工程投入不下5000万元。尽管离开工创收还有些时日，但李庆华却已经在考虑继续追加投资，在燃料乙醇厂之后，兴建水泥厂、焦炭厂、饲料厂，乃至一家五星级酒店。

　　“去年我第一次来忠县的时候，压根儿就没想过要在这里投这么多的钱、干这么大的事。”8月初的一天，自称已经准备在忠县安家落户的李庆华笑着对记者说道：“说实话，我甚至还有过绝不在这里投资的念头。”

　　去年8月，在四川、云南等地建有数家燃料乙醇企业的李庆华，带着2万吨燃料乙醇项目前来忠县“探路”。然而，由于预想的一些要求没能立即得到满足，急性子的李庆华在忠县只呆了几天，便揣着一肚子忠县人“不耿直”、“不懂行”的想法打道回府。

　　让李庆华始料未及的是，只过了4个月，自己对忠县的看法竟来了个一百八十度大转弯。“回到云南后，忠县经委、招商局的人隔三岔五的就给我来电话，谈他们对这个投资项目的看法、听我的设想和要求，还说县长会亲自到云南和我谈谈。”他回忆道，自己当时根本就不相信忠县会为这么一个小项目兴师动众，“结果到了12月份，忠县的甘联君县长带着一位副县长和4位局长，竟真的乘硬座慢车到了昭通。当时我就想，别的不说，单凭这一份诚意，忠县这个项目我不仅要上，而且还要大大地加码。”

　　与李庆华和他的天运公司一样，当初压根儿没想过在库区发展的重庆赛诺药业，也是因为同样的原因，最终决定在忠县投资创办天地药业。一位知情人士透露，那一次忠县派出的招商团队在赛诺药业旁边的一个小招待所住了半个多月，天天由一位副县长亲自带队，揣着一大叠材料登门拜访游说，直到说服对方答应“来忠县看看”。

　　“忠县在招商引资上并没有什么优势，尤其在交通、区位等方面更是如此。”杜和平认为，以忠县目前并不优越的条件，对外招商过程中遭受冷遇、挫折不仅是情理中事，更是家常便饭。“但越是如此，就越该拿出自己的诚意和努力，去推销忠县、去打动对方。”他说，“只要还有一丝机会，我们就绝不会主动放弃。哪怕10个项目里最后能谈成的只有1个，对发展本地产业来说，就是一次百分之百的成功。”

　　专业服务特事特办

　　和天运、赛诺一样，但凡和忠县打过交道的企业，几乎每一家都对忠县人招商的热情、诚意和执着赞不绝口。不过，这还不是他们决意在此投资拓业的最大诱因。在浙江东方工具制造有限公司副董事长卢南法看来，他们之所以与忠县初见面便“缘定三生”，道理很简单：在地处库区的忠县，他们看到了并不输与工业发达的重庆主城区的专业水准和办事效率。

　　东方工具是一家在业内颇有声望的工模具及其材料生产企业，去年11月进驻长寿云台，在那里创办了一家生产工模具所需材料的特殊钢厂。今年4月，东方工具高层经不住忠县方面的多次诚意邀请，决定来此考察，没想到刚一见面，他们就被忠县安排的县情介绍撩起了又一次投资冲动。

　　“实在是太懂得怎样‘抓人’了。”提起东方工具与忠县的“第一次亲密接触”，卢南法的叹服之心溢于言表：“我们是做特殊钢的，十分看重能源供应能力。结果到了忠县，我们什么都还没说，他们就把我们带去看变电所、天然气站，同时开始介绍能源价格、供应情况，以及忠县在运输原料矿石的条件和优势。老实说，我以前还没碰到过这么直接而专业的介绍。”

　　忠县给卢南法的第二次惊喜是在今年7月底。这一次，在国内各城市有过数次新办企业注册经历的卢南法，头一回坐在了椅子上，反过来看工作人员围着他转，只用了不到3个小时，就搞定了在其他地方最快也得一个星期才能办完的手续。

　　东方工具所享受到的这些专业、高效服务，在忠县有一个专门的名字：保姆式服务。忠县副县长黄健认为，不论投资者来自县内县外、国内国外，不论项目是小是大，只要于忠县产业发展有益，无一例外地将得到这样的特殊服务，“大家都说特事特办。对忠县来说，产业引进、经济发展就是特事，就该特办。”

　　今年6月，来自忠县本地的云河集团汽车项目，和来自主城的天地药业项目、来自浙江的神溪船业项目一起，各自从国家开发银行获得3000万元贷款扶持。值得一提的是，在令人头疼的授信、担保等关键环节，这些企业几乎没有投入什么人力、物力，而是由忠县专为投资者搭建的投融资平台一手“包办”。

　　“好的项目、好的企业，就是政府的‘印钞机’。它们早一天出效益，就等于忠县经济早一天得到充实。你说，政府有什么理由不为他们服好务？”当被问及忠县何以会如此“溺爱”投资者时，黄健不假思索地抛出了这样一个反问句。

　　理性招商守信重诺

　　市委二届九次全委会的召开，再一次激起了库区区县(自治县、市)招商引资的热情，忠县也不例外。这一次，已经成功引进4-5个产值超10亿元项目的他们，将目光集中在了盘活存量资产、围绕现有项目拓展产业链的招商上。

　　山东、江浙和重庆主城，便是在这一思路之下被忠县视作自己的3大招商平台。这其中，山东是对口支援忠县的“亲家”，目前已有黑豹农用车、中国重汽专用车项目在此落户；江浙近来正力倡“腾笼换鸟”，将一些产业项目转移到资源相对丰富的西部；至于重庆主城，吸引忠县的则是庞大的产业集群，以及“近水楼台”的便利。

　　这3大招商平台的共通之处，便在于它们能够为忠县正准备大力推进的农副产品加工、机械加工、生物制药、能源化工、建筑建材等5大支柱产业，提供足够的配套、技术和项目支持。至于是否会和库区兄弟区县在同一招商平台上“撞车”，忠县人倒并不特别担心：由于从一开始就将差异化思路引入了招商、产业培育战略，在汽车、高附加值生物药剂、燃料乙醇等制造领域，忠县事实上已经成为整个库区的产业高地。

　　不过，这种领先一步的局面，并没有让忠县人产生“工业强县”梦将圆的错觉。黄健认为，在招商引资已取得阶段性成果的今天，忠县最应该着力去做的，不是将“摊子”越铺越大，而是为那些来此投资的“空降兵”提供更为优质的发展环境，让他们在此落地生根、成长壮大，而要做到这一点，最有效做法就是：守信重诺，言出必行。

　　正是被这种诚信所打动，浙江金龙公司才会将神溪船业项目安安心心留在了忠县，山东黑豹集团才会去而复返，将自己的农用车生产项目交给了云河集团；也正是因为“兑现比承诺重要”在忠县绝非一句口号，在此投资的郭云河、李庆华、卢南法等从不讳言“在商言商”的民营业主，才会心甘情愿地接受忠县的“地方零风险政策”，在土地使用权证还有几年甚至十几年才能到手的情况下，便开始在荒山坡上勘探钻孔、筑巢建厂。

　　“忠县招商不搞JQK，不会把你的资金、项目弄进来就撒手不管，这让人心里感觉很踏实。”李庆华说：“很庆幸当初没有拒绝忠县的邀请，现在我越来越相信，这里绝对是个能让我做成大事业的好地方。”《重庆日报》记者牟丰京赖朝树王海达

　　来源： 2006-08-09 10:55