日前,国家电监会在北京召开920万千瓦预留发电资产变现工作会议,会议提出整个项目的主要工作时间表,争取在今年年底或明年年初完成。此次变现操作,涉及资产达上百亿元,某种程度上意味着国家电监会着力推动国有电力资产第二次“分家”。
众多发电集团、上市公司将为此展开“豪门”争斗。
诱惑百亿资产变现
2002年,按照国务院要求,原国家电力公司分成两大电网公司、五大发电集团和四家辅业集团。原国电系统内的发电资产分为五大部分,其中有一部分发电资产划给辅业集团(非发电、电网资产),暂由国家电网公司代管,待各网省公司的主辅分离工作完成后再分配给各辅业集团。
按当时的设置,五大部分的比例概况是:五大发电集团发电资产的权益容量共10357万千瓦;划给辅业集团的,权益容量共920万千瓦;电网暂时保留、暂由国家电网公司代管的,待转让的权益容量是647万千瓦;分别留在国家电网公司、中国南方电网的用于调峰和蓄能用的,权益容量各1600万千瓦左右、200多万千瓦左右的发电资产。
此次国家电监会要变现的就是划给辅业集团的920万千瓦发电资产。这部分资产分布在全国21个省(自治区、直辖市),总额达上百亿元,涉及38家发电企业。其中,有7家上市公司和3家中外合资企业。 动机解决辅业难题
电监会人士表示,变现这部分资产所获资金主要是为了解决区域电网、省电网内大量还没有分离出来的辅业,如电力施工、设计等困难企业的职工养老等问题。“中央层面的很少,主要是水电,包括葛洲坝集团和水利水电建设集团”。
据介绍,920万千瓦变现工作结束后,国家电监会下一步将着手变现国家电网公司代管的另外647万千瓦发电资产。 方式有限公开原则
电监会8月8日在其官方网站表示,近日,按照国务院领导和电力体制改革工作小组第九次会议要求,由国家电监会牵头,会同国家发改委、国资委等六部门,已经启动了920万千瓦发电权益资产变现工作。
目前,国家电监会已按照“公开发布信息、有限邀请竞标”的原则,经过严格的工作程序,选出了财务、法律、资产评估、财务审计四类中介机构,各项准备工作基本就绪。国家电监会人士没有透露具体的变现办法,只称将在有限公开原则下进行,“这牵涉到电力体制改革,变现不会挂牌,这不是完全的商业行为。” 操作分三阶段进行
据悉,920万千瓦预留发电资产变现工作将分三个阶段进行。前期准备阶段,通过调查、审计、评估等工作,对相关信息进行收集、核实和整理,对相关资产出具审计和评估报告;组织出售阶段,即通过合理的程序,寻找、筛选、确定合适的投资者;后续收尾阶段,主要是完成后续的审批、资金支付、股东变更等程序。整个项目的主要工作争取在今年年底或明年年初完成。 冲击涉及股权变更
此次变现发电资产涉及7家上市公司,分别是国电电力、京能热电、上海电力、赣能股份、豫能控股、皖能电力、申能股份。
据天相投资顾问有限公司资料,7家上市公司中,有5家持股比例较大,分别是:国电电力第一大股东国电集团,占33.61%,划给辅业集团的参股权益是30.65%;京能热电第一大股东北京能投,持股42.81%,辅业集团参股权益39.51%;上海电力第一大股东中电投集团,持股64.56%,辅业集团参股权益20.09%;赣能股份第一大股东江西投资集团参股41.76%,辅业集团参股权益25.6%;豫能控股第一大股东河南建投持股37.44%,辅业集团参股权益由河北电力和华中电网代行,占40.7%。
电监会人士认为,“由于不是第一大股东,辅业集团持股变现对上市公司的股权结构不会产生较大影响。”但天相分析师认为,辅业集团股权归属未定,国电电力、京能热电和豫能控股等辅业集团占股比较大的公司均受到较大影响。上市公司正在积极争取购买,真正确立自己在集团的核心地位。
中国能源网信息总监韩晓平评价说,五大发电集团“分家”时,实力相当,现在为扩大规模,面对如此众多的发电资产,肯定会拼命收购。但如果收购时不注意资产优化配置,今后可能会成包袱。
(据《上海证券报》报道)(黑龙江日报) |