野生动物狩猎权拍卖暂缓

　　原定的拍卖引发生态保护争议，国家林业局表示将充分征求各方意见

　　新华社北京8月11日电国家林业局新闻发言人曹清尧11日上午表示，为了更有利于社会与舆论监督，完善拍卖条款，国家林业局决定暂缓秋季国际狩猎野生动物额度拍卖活动。

　　“原先我们开展国际狩猎活动是采取政府行政审批的办法，一般公众不太清楚这项工作。这次把狩猎额度、种类向社会公开后，让社会各界都能够参与进来，是一种有效的监督。”曹清尧表示，至于何时再开展这项活动，要在充分征求各方意见的基础上，选择适当方式、完善内容和形式后择机进行。

　　此前，受国家林业局委托，2006年秋季国际狩猎野生动物额度将于本月13日在成都举槌拍卖。这是我国首次通过拍卖方式，对获批准的狩猎野生动物种类、数量猎捕权进行转让。中心意思，是允许通过拍卖获得打猎权的个别人，猎捕个别区域的个别野生动物物种中的“老弱病残”者。

　　此消息一经部分媒体披露，，一石激起千层浪，引起不小争议，焦点集中在此举是保护生态平衡还是破坏生态平衡。虽然11日国家林业局召开新闻发布会作出解释，但仍有几点疑问让人百思不得其解。

　　争论

　　枪杀野生动物，以“保护”之名？

　　——四问拍卖野生动物狩猎权之举

　　猎枪能否维持生态平衡？

　　有关负责人称，“合理的狩猎活动有利于野生动物保护”。理由是在西部的一些地区，因为保护力度的加大，岩羊等动物种群成倍增加，使单位面积的载畜量超标，反而给本就吃不饱肚子的其它濒危野生动物的生存带来了麻烦。狩猎能人为地调节野生动物的种群数量。

　　这一观点认为，当物种种群达到一定的饱和量，高出环境容载的时候，就要被淘汰一部分，以保护生态平衡。但是，为什么不能引进天敌，为什么不能靠大自然的力量重新调整求得平衡？

　　“在顶级野生动物物种数量下降的情况下，开展狩猎就是调控种群的一个很有效的办法。”有关负责人如此表示。杀一只二级、三级野生动物，自然要比养一只顶级野生动物并靠其影响下层生物链要容易得多。

　　有生态学者认为，人为猎杀那些看上去“该死”了的野生动物，有悖生态伦理规范，侵犯动物福利，是一种典型的“人类中心主义”思维——那些老弱病残动物要死得“物有所值”，就由我们人类做主吧，如此可为你们同类的福祉做贡献。

　　记者则担心，此举会不会引发社会公众的信任危机，以致多年来好不容易培养起来的保护野生动物的观念受冲击？近两天各个媒体对此情绪高涨的报道，一定程度上反映的就是不少公众惊愕、失望的心态——原来野生动物是可以打的！

　　非得“变现”不可？

　　据称，生物都是有生老病死的，即使不进行人为淘汰，它到时候也要老死病死，拍卖野生动物狩猎权的目的就是要合理利用资源，要尽可能创造更多的价值。当然，拍卖所得要用于保护动物。

　　这让记者想起一个可作对比的例子：对藏羚羊的保护，多年来已经成为保护野生动物典范。在缴获大量藏羚羊毛皮后，保护部门宁愿烧毁也不去出售、拍卖。这不仅仅是显示勇气和决心之举，更有避免培育用藏羚羊毛做的“沙图什”市场之深意。

　　记者多年采访林业，深知基层林业系统干部职工多为保护经费不足而无奈。过去由林业职工为了“平衡生态”而猎捕野生动物，现如今指标卖出去，既省力气又能得钱，何乐而不为？但保护野生动物是林业的使命，缺钱可以想别的办法，难道非得通过这种“短视”的方式？更何况，被允许猎杀的14种野生动物中，受国家保护的一类野生动物有3种，其余全都是二类保护动物。

　　有必要发展狩猎产业吗？

　　有说法认为，在国外，狩猎不仅是一种保护野生动物的有效手段，由此形成的狩猎产品和狩猎服务，还构成了一个规模不小的产业。在美国的狩猎文化用品商店，消费者不仅可以买到野生动物题材的油画、雕塑和雕刻，用动物皮制作的地图，还能买到鹿角形的蜡烛台等多种精美工艺品。对狩猎者而言，狩猎不仅是一种娱乐活动，还是一种文化体验。

　　用野生动物皮做地图，在几个世纪以前是实用之举，而今则是单纯用来做工艺品，这种所谓“文化体验”其实并不值得大张旗鼓地提倡，因为用野生动物加工并不具有太多实用价值的物品，有悖保护野生动物的社会主流观念。

　　据介绍，有关方面还正积极筹备成立中国国际狩猎俱乐部，与国际接轨，从而带动中国狩猎产业的发展。而拍卖狩猎野生动物额度，有利于国家对这一资源进行市场价值评估。

　　记者认为，我国野生动物的种群数量虽然得到了一定的恢复，但远远没有达到不杀不行的“饱和”程度。这一领域被当作产业来开发，得不偿失。而所谓狩猎这种“高尚的户外运动”，实际上在我国就是一种与国人无关的“上流社会的野蛮游戏”。是否有必要培育狩猎野生动物的市场，应当三思而行。

　　有钱才能猎捕？

　　“凭什么你花了钱就能打，我就不可以？而当地人为了生存打一只来卖为什么也不可以？”这是近日就这一焦点话题展开的讨论中一个很有代表性的观点。据了解，允许猎杀的野生动物都有基本价格。

　　据称，狩猎额度是根据当地野生动物的种群情况制定的，猎杀什么野生动物和猎杀多少都是有专家详细调查后确定并分配给各个地区的。狩猎要在指定的区域和时间进行，并有导猎人员的指导，而时间必须是在野生动物的发情期和繁殖期之外进行。国家林业局野生动植物保护司有关负责人说，在极其严格的限定下，狩猎不会破坏野生动物种群。

　　有专家表示，具备国际狩猎代理资质的多为旅行社。“有限度狩猎”一旦成了旅游项目，在市场利益的驱动下很容易变成“无限度滥杀”。而地方林业部门既然有了经济利益目标，当“保护”遭遇“产业”时，到底还有多少举动能不被金钱所冲击？又有谁能保证这个“限量版”的狩猎会完全遵守游戏规则？

　　说法

　　国家林业局：

　　国际狩猎推动野生动物保护

　　据新华社北京8月11日电国家林业局野生动植物保护司副司长王伟11日说，开展国际狩猎对当地的野生动物保护已经产生了十分积极的作用，实现了保护和经济效益双增长的良好局面。

　　王伟说，我国国际狩猎活动始于1985年，管理框架已经初步建立，主要体现在以下方面：

　　——严格依法限定国际狩猎场所。目前我国经批准对外国人开放的国际狩猎场所共25处，均开展了资源本底调查，制定了资源监测、巡护、导猎、安全等工作制度。

　　—对狩猎野生动物种类和数量实行科学评估制度。狩猎数量是根据野生动物自然死亡率和调控野生种群的需要，并遵循“打公不打母、打老不打幼”的国际惯例要求，确保其对野外资源不造成损害。

　　——促使国内狩猎价格与国际接轨，极大提高资源利用效益。目前盘羊、羚牛、岩羊、鹿类国际狩猎价格达到数千或上万美元，价值增长了数百倍，从而使当地政府和群众更加珍惜野生动物资源，也更加重视、关心野生动物保护。

　　——建立和逐步完善狩猎收益分配制度，确保狩猎收入主要用于保护和补偿周边群众。狩猎收入主要用于野生动物保护，各地林业部门也结合本区域实际情况，制定了收益使用制度，确保上述资金主要用于基层保护工作和补助当地群众，实现社区共管。

　　王伟举例说，青海省都兰国际狩猎场区域岩羊总数约2万头，每年用于国际狩猎的数量仅几十头，狩猎收入为20万美元至30万美元，其中相当一部分补助给周边牧民，每户增加年收入在2000元至3000元之间。因此牧民改变了对野生动物的传统观念，摒弃了任意猎杀的习俗，还主动为野生岩羊预留草场和抵制盗猎，形成了社区共管的良好局面。

　　背景

　　猎杀野生动物明码标价

　　一只野牦牛4万美元、一只盘羊1万美元……受国家林业局委托，我国首次秋季国际狩猎野生动物额度拍卖原定于8月13日在成都举槌。

　　计划拍卖猎杀动物包括盘羊、羚羊、岩羊、马鹿、矮岩羊、白唇鹿、北山羊等14个物种，范围涉及青海、陕西、新疆、宁夏、甘肃、湖南、内蒙古等省(区)。猎杀的野生动物都有基本价格，一只盘羊为1万美元、岩羊为2500美元、马鹿为6000美元、藏原羚为1500美元，最贵的野牦牛是4万美元。中国野生动物保护协会有关负责人说，这些野生动物中有国家一级和二级保护动物。

　　猎杀野生动物有极其严格的限定，要在野生动物保护法的框架之内。目前只对外国人开放。