我市申办第26届世界大运会前期工作迈出重要一步，深圳首次5个社区整体搬迁工程吹响号角

　　体育新城安置小区今日奠基

　　深圳市体育新城建设今日掀开历史性一页。备受关注的深圳首次5个社区整体搬迁工程在体育新城北区奠基，整体建设工作进入了实质性操作阶段，为迎接2011年第26届世界大学生运动会组委会9月份对申办城市前期准备工作的考察，打下了坚实的基础。同时，这也是深圳市规划局龙岗分局以提前介入服务，推进重大项目建设，取得的阶段性成果。

　　拆迁用地安置仅用半年

　　体育新城是我市申请承办2011年第26届世界大学生运动会的重大建设项目，规划范围约13.95平方公里，定位为集体育运动、居住、商业文化和旅游休闲等为一体的体育新城。

　　作为项目建设的第一步，拆迁选址安置工作将在很大程度上影响该项目的建设进程。为了保证体育新城建设计划如期推进，龙岗规划分局作为整体搬迁用地规划选址的具体实施和操作单位，在市规划局的指导下，按照龙岗区委区政府的工作部署，仅用了半年时间，就完成了过去经常发生周折，甚至需要几年才能够谈妥的拆迁选址安置工作。2006年6月22日，龙岗区政府三届七十四次常务会议审议并原则通过了体育新城的土地整备拆迁安置方案。

　　5个社区整体搬迁共涉及大围、麻沙、龙口、红旗、格坑5个社区（城市化以前的原住地自然村），新住宅区用地面积约10万平方米，建筑面积约32万平方米，涉及居民400余户，是一项十分复杂和艰巨的系统工程。市、区政府和规划部门一直以来把这项整体搬迁用地选址工作当成关系到国计民生的重要大事来抓，高度重视，已完成了前期基础工作。

　　“提前介入”推进项目建设

　　涉及环节多、程序复杂的旧城旧村改造拆迁用地安置工作，不仅工作量大、时间紧，而且牵涉的人员众多，整个过程耗时仅用半年，大大缩短了项目前期工期。据了解，龙岗规划分局的“提前介入”服务再次发挥了重要作用。

　　提前介入服务是龙岗规划分局针对重大项目推出的特色服务，主要是把相应的服务程序和内容有针对性地提前，保证重大项目的快速推进。今年春节前夕，龙岗规划分局建设用地科接到体育新城规划范围内涉及建设用地的征地拆迁安置工作及大围、麻沙等5个自然村整体搬迁统一安置的工作要求后，就在年初开展了整个体育新城征地拆迁安置方案研究工作，并立即启动提前介入服务的运行机制，成立专门项目组，指派专人负责，开展拆迁量摸底、居民居住现状调查、找地、综合协调等繁琐细致的工作，并把与拆迁居民的前期沟通、协调工作做到实处，获得了绝大多数居民的认同，化解了拆迁安置工作的诸多阻力。

　　同时，另一重点工程——地铁三号线及深惠路拆迁安置用地规划选址工作也取得了突破性进展，选址方案经龙岗区政府三届七十四次常务会议审议并通过。

　　人性化规划赢得居民支持

　　居住在大围、麻沙、龙口等5个社区的居民大都土生土长在这片土地上，有的甚至是几代都没有离开过这里，有很深的地缘情结。原村民中许多人认为，若将他们安置在其他地方，心理上可能产生落差，接受不了。这些情绪的存在将会加大拆迁工作的难度。

　　既要符合有关法律法规和规划的要求，又要体现规划的人性化和科学化，并使之成为拆迁安置工作的指导方针。经过综合考量，有关部门决定把安置小区设在距离原村民居住地较近的体育新城北区，并抓紧时间在奠基前，把未来的小区用效果图的形式展现在居民面前，得到了居民们的广泛认可。

　　黄格坑社区在5个社区中人口最多，拆迁量最大，居委会主任陈秀林经过多次与龙岗规划分局工作人员接触后，对分局的务实、超前的工作作风表示由衷称赞，他说：“新规划充分体现了人性化和科学化，而且新安置小区环境和规划都很靓，我们都很赞同。”

　　“多管齐下”集约利用土地

　　原5个自然村居民的居住状况普遍是一栋一户，用地面积共计约45万平方米；整体搬迁后，居民数量不变，用地面积约为10万平方米，并包括功能完善的配套设施，大大提高了土地使用率，为龙岗区在城市化后，如何实现“思想进城”以及集约利用土地，提供了一个鲜活的事例。

　　龙岗规划分局在规划中“多管齐下”提高土地节约集约利用水平：居住用地按照“集中安置、统建上楼”的方式；工业用地按照“工业进园、存优去劣”的原则进行安置，对于符合深圳市和龙岗区发展导向的工业，进行集中安置；其他用地整备实行“功能置换、充分利用”进行改造利用。

　　提高土地集约利用水平，科学规划和漂亮的小区转变了居民固有的土地观念和居住意识，还推进了龙岗土地利用方式转变。

　　记者从龙岗规划分局了解到，为了实现安置小区的可持续发展，统建安置小区按照居住小区统一配套7类公共设施，包括教育、医疗、社区服务、商业、文化娱乐等等，充分考虑解决居民的生活和就业问题，实现小区和居民的可持续发展。

　　深圳市建筑科学研究院院长叶青认为，体育新城安置小区虽然受造价限制，但性能品质很高，借助自然通风、日照、噪声、自然采光等数字模拟技术，实现短时间内的住宅性能精细化设计，并综合运用了太阳能光热、中水回用、人工湿地以及沼气利用等多项节能、节水、节材技术，降低小区的资源消耗，使之成为绿色生态示范小区，有利于营造健康优美的居住环境，也是我市大力推进循环经济发展、在建筑业的一次创新实践，它可以为今后农村城市化和旧城旧村改造积累经验。

　　新闻背景

　　体育新城

　　深圳市奥林匹克体育新城（简称“体育新城”）地处龙岗区中心城西区，北至二十八号路、余石岭公园南界，东至十五号路，南至宝荷路、机荷高速路，西至龙岗区行政边界，总面积约13.95平方公里，由奥林匹克体育公园、商业文化中心和居住小区等组成。

　　奥体中心既是我市申办第26届世界大学生运动会的主要体育设施，也是我市主要的全民健身活动基地。规划将该片区定位为依托深圳市奥林匹克体育公园，集体育运动、居住、商业文化、旅游休闲为一体的城市复合功能区，服务于整个深圳市的奥林匹克体育新城。

　　世界大学生运动会

　　世界大学生运动会（简称“大运会”）是国际大学生体育联合会（简称“国际大体联”）为促进各国大学生体育运动的开展和增进世界大学生之间的友谊而设立的一项国际综合性运动会。

　　自2004年12月17日国务院正式批准以深圳市名义申办2011年第26届世界大学生夏季运动会以来，深圳市展开了紧锣密鼓的申办工作。深圳市于2005年6月正式成立申办执行委员会及下属“一室三部”，建立健全了申办的工作机制。申办执委会只用了半个月，就基本选定了申办标志，并确定了“深圳，与世界没有距离”的申办口号。

　　国际大体联将在9月份来深考评，正式表决在明年1月进行。