联合国安理会通过1701号决议

　　【导语】

　　联合国1701号决议虽然在安理会以"15比0"通过，但是很多联合国的外交官们在讲话中似乎都表露出一种担心：究竟这份停火协议的效力如何？

　　接下来我们一同通过一个短片回顾一下三天前安理会通过1701号决议的相关情况。

　　短片：联合国安理会通过1701号决议 2分钟

　　[字幕]：2006年8月11日 纽约联合国总部

　　[同期声]（安理会本月轮值主席）：同意决议的请举手。

　　[画面+同期声]：表决现场

　　[同期声]（安理会本月轮值主席）：表决结果支持票15票，一致通过。

　　[画面+解说]：

　　上周五，旨在呼吁黎巴嫩和以色列停止冲突的联合国1701号决议，在安理会获得全票通过。

　　1701号决议的文本由美国和法国共同起草，在8月5号的停火草案美法版本的基础上，重新考虑了黎巴嫩和阿拉伯国家的要求后，修改而成。

　　对于这项决议，黎巴嫩和以色列两个冲突的当事方，在安理会表决过后就立即做出反应。

　　[同期声]：黎巴嫩外长，以色列驻联合国代表

　　[画面+解说]：为了能够尽快促成安理会1701号决议被黎巴嫩政府、黎巴嫩真主党和以色列三方都接受，8月12号，国际社会开始展开斡旋。

　　[字幕+音效]：2006年8月12日 贝鲁特

　　[同期声]：索拉纳（欧盟负责安全与外交事务代表）：很高兴昨晚通过了决议，希望能够被黎以双方都接受。

　　[字幕+音效]：2006年8月12日 纽约

　　[同期声]：安南（联合国秘书长）：今天我会会见黎以双方的首脑，跟他们讨论停火的确切时间。

　　[同期声]：索拉纳（欧盟负责安全与外交事务代表）：我昨晚会见了黎巴嫩总理西尼乌拉，他说，……，以色列方面说他们会专门召开内阁会议讨论决议的问题。

　　[同期声]：安南（联合国秘书长）：我很高兴宣布，双方领导人达成的确切停火时间是格林威治时间8月14号5点。

　　[画面+解说]：就在联合国秘书长安南宣布停火时间的同一天，黎巴嫩真主党总书记纳斯鲁拉也发表讲话，表示接受安理会1701号决议，同意停火。

　　[同期声]：纳斯鲁拉（真主党总书记）：同意停火

　　演播室讨论——解读安理会1701决议黎以停火内容

　　【口播】

　　我们知道，这样的决议都是多方相互妥协、讨价还价的过程。那么究竟是什么样的一份协议，能让安理会表决15比0，能让当事方无论以色列、真主党还是黎巴嫩政府也都接受呢？

　　接下来我们就邀请新闻观察员张郇帮我们解读一下1701号决议的内容。

　　主播+PPT：解读安理会1701决议黎以停火内容

　　（一）冲突双方"全面停止敌对行为"

　　真主党停止"所有袭击"

　　以色列停止"所有进攻性军事行动

　　解读：这跟8月5号的美法版本的停火协议一样，黎巴嫩的要求没有得到满足。

　　提问：停止"进攻性军事行动"，言外之意，可以进行"非进攻性军事行动"？

　　（二）以色列从黎巴嫩撤军

　　解读：黎政府军和联合国维和部队开始部署的同时以色列撤军

　　（三）黎南兵力部署

　　联合国维和部队 1.5万人

　　黎巴嫩政府军 1.5万人

　　解读：联合国部队从2千人扩充到1万5千人，主要监督停火，协助黎政府军部署

　　提问：联合国部队哪个国家主导？

　　跟先前所说的"北约部队"不是一个概念？

　　联合国部队的权利是否有所改变？

　　（四）从黎以边境到利塔尼河约30公里的地带，不能出现任何武装个人或组织（黎政府军和维和部队除外）

　　建议：在PPT上圈出相应的区域，请观察员解读。

　　（五）

　　划定黎巴嫩国际边界（包括有争议地区在内）

　　强调"无条件释放"两名被抓以色列士兵的必要性

　　解读：原先"美法版本"和"黎巴嫩版本"的停火协议中的"释放囚犯"的要求都是停火的必要条件，但在1701决议中，释放囚犯只是要"强调其必要性"。

　　短片——赖斯同期声

　　演播室讨论：解读安理会1701决议黎停火内容 6分钟

　　主播+张郇（新闻观察员）

　　1、1701决议看下来，跟原先的"美法版本"相比，修改量大吗？有多大程度考虑到了黎巴嫩以及阿拉伯国家的要求？

　　2、为什么1701能够得到三方都同意？三方的考虑？

　　3、1701通过后，很多外交官并不乐观，并且怀疑它对冲突双方的实际控制力，比如美国国务卿赖斯就说了这样一番话。（主播引出赖斯同期声）

　　同期声：30秒

　　赖斯（美国国务卿）：从很多方面来说，外交的重任才刚刚开始，即使我们都希望这个决议草案会带来大规模敌对的停止，但没有人可以期望立即结束所有暴力行为，实现长期和平的条件必须逐渐培养。这样的条件必须建立在黎以政府双方都怀有良好意愿的基础之上，同时建立在国际社会共同承担责任的基础之上。

(责任编辑：柯芸)