前不久，杭州市建委和浙江大学房地产研究中心联合对杭州人居环境和居住水平作了次调查。

　　调查显示，杭州人住得越来越宽敞。从1995年开始，杭州人均住房使用面积以每年10.9%的递增速度稳步增长。到去年年底，杭州城镇居民人均住房使用面积已达20.7平方米，居全国第四；有88.5%的居民家庭拥有自己的住房，比2000年增加27.5%。

　　大多数杭州人对居住小区的配套设施、社会治安表示满意，尤其是经济适用房住户。人们开始追求更高的精神生活方面的享受，譬如要求居住环境安静、闲适。

　　调查认为，杭州近10年人居环境的改善，主要得益于房地产市场的稳定发展和政府廉租房、经济适用房等保障政策的大力实施。

　　经济适用房照顾中低收入者

　　“民以居为本”，安居才能乐业。

　　1998年“福利分房”结束、住房体制改革启动后,怎样让中低收入家庭以及困难群众也能住上干净明亮的房子，成了杭州市委、市政府在推进住房商品化过程中一个迫切需要解决的问题。

　　2001年3月，杭州首次进行经济适用房公开销售，吸引了1508位市民漏夜排队申购。这一年，杭州经济适用房销售面积达26万平方米。

　　这之后，杭州经济适用房年年放量，2002年销售38万平方米，2003年42万平方米，2004年51万平方米，2005年创下84万平方米的新高。目前，杭州已销售经济适用房289万平方米，解决了3万多困难家庭的住房问题。

　　今年，杭州的目标是新开工经济适用房160万平方米，力争公开摇号销售50万至80万平方米。按一户家庭选购80平方米计算，有望解决7000户以上家庭的住房困难。

　　特困家庭租住廉租房

　　杭州同时还启动了廉租房建设，主要用来解决收入更低的困难群众住房问题。

　　2001年11月，杭州市政府颁发《关于杭州市市区廉租住房管理试行办法的通知》，对符合市区城镇居民职工最低生活保障标准且住房困难的家庭，政府予以房屋租金补足或以低廉租金配租普通住房。

　　这项政策到前年，已让400多户最低收入家庭受益，廉租房成了杭州住房保障制度的一项重要内容。

　　2005年，为让廉租房受惠面进一步扩大，杭州市房管局在多次走访有关部门和众多困难家庭基础上，经过科学测算，放宽了廉租房申请人条件，条件放宽后，杭州又有3000户家庭可享受到廉租房。

　　拆迁安置房三年实现“房等人”

　　在城市建设中，作出巨大贡献和牺牲的拆迁户，是住房安置的一个重要对象。2004年，杭州市制订了一个三年计划，计划到2007年，让登记在册的在外过渡两年以上的1.8万多户拆迁户结束在外过渡的日子，住上新房。

　　这个目标正逐步成为现实。2005年，杭州新建拆迁安置房100万平方米，累计安置5667户。今年，杭州计划安置拆迁户6024户。到明年，不仅过渡在外的拆迁户可以安置，还可以有一部分房源多出来，实现“房等人”。

　　2010年目标：人均住房面积30平方米

　　“人人享有适当住房”，是联合国1996年通过的《人居议程》的核心目标。杭州市正朝着这个方向积极努力。

　　今年年初通过的《杭州市居住区发展规划》，提出一个理想的居住目标：

　　在杭州构筑起一个立体的住房保障体系：高收入者买商品房，中低收入家庭买经济适用房，特困家庭租住廉租房，同时做好拆迁安置房、大学生公寓楼、外来民工公寓、归国留学人员住房等的建设。

　　这个目标在《杭州市城市建设和管理第十一个五年规划纲要》中，得到进一步具体化———

　　到2010年，实现普通商品房供应总量占全市商品住宅供应总量的70%以上。经济适用房、拆迁安置房、租赁(廉租)房、人才创业公寓等保障型住房，占全市住宅建设总量的30%。市区住宅开工面积每年保持在700万至800万平方米……

　　到2010年，城镇居民人均住房面积达到30平方米。

　　纲要还提出一个明确目标：到明年年底，住房困难户能随时申购经济适用房，拆迁户能随时拿到安置房。

　　(记者陈奕 都市快报)