| 【来源：法制周刊】
药商银弹击倒年轻院长
院长落马，医院半数医生接受调查
从永州往东140公里，便进入风景秀丽的湘南小城新田县龙泉镇。几天前，轰动全国的该县原教育局局长文建茂受贿案，刚在这里进行了第三次庭审。
与文建茂一样，蒋华新也是这个小城里极有名气的一个人物，1963年1月13日出生，正科级，被当地司法机关逮捕并经过一审程序后，申请了二审。
新田县人民医院坐落在龙泉镇南北纵向的主街靠西的一面，2005年3月份以前，蒋华新是这里的院长、县政协委员。
院长失踪之谜
“纪委找我有点事”
刘田芬是新田县人民医院的党总支书记，掌管全院的政治思想工作。她同时也是该院的三朝元老，除了与现任院长廖某搭班子以外，她同时还曾与前任的罗干劲院长和蒋华新共过事。在评价这三任院长时，刘田芬坦率地承认，蒋华新的实干精神给了她非常深刻的印象。
刘田芬说：“蒋华新工作负责任，为人比较诚实。”在刘田芬的印象里，蒋华新不仅有实干精神，而且有更新改革的意识，接受新生事物快，敢讲敢干。她说：“在处理人际关系上，蒋华新为人比较简单，不留退路，到后来开始给人有点专横的印象了！”
就是这样一个在搭档眼中不错的院长，蒋华新却突然在去年3月中旬的一天，被新田县纪委以开会的名义叫走了。“从那以后他就没有回来！”刘田芬在回忆当时发生的一幕时说,“记得那天我们院里在开一个院内的工作会议，当天还有一个上面的检查组在医院检查工作。大约是下午5时许，正在开会的蒋华新接了一个电话。接完电话后，蒋华新说，县纪委和谭书记（分管卫生的县委领导）找我有点事。”刘田芬说，当天晚上还有一桌客人，需要等他回来接待，但等到很晚都没有见到他回来，也没有打电话。
2005年4月4日，蒋华新正式以涉嫌犯受贿罪被逮捕。刘田芬说，蒋华新被公开逮捕以后，医院的工作人员才知道，蒋华新因为涉嫌受贿被司法机关控制。
药商银弹频发
能干院长突然落马
与此前分别被判处有期徒刑5年的黄福善（原湖南省道县人民医院院长）和王景奇（原湖南省攸县人民医院院长）不同的是，黄王落马主要是因为在医药器械的采购，或基建工程的发包等敏感环节，收受了相关利益人的贿赂款，而蒋华新此次落马，则主要是在其担任院长期间（2001年至2005年），收受了数家医药公司业务经理或医药代表的钱物。
检察机关指控蒋华新在四年多院长任上，利用其担任新田县人民医院院长的职权，为他人谋取利益，并从中谋取财物17.4万元。值得一提的是，这里所讲的“为他人谋取利益”，基本上为同一指向，那就是通过蒋华新的认可，向他行贿的医药公司最后均获得在医院销售药品的机会。
通过查阅案卷发现，蒋华新收受贿赂的地点有三个：办公室、家庭、宾馆。在新田县时，主要是前两个地点；当他出差在外时，闻讯赶到的医药代表会将钱悄悄地送到他所住的宾馆。
新田县检察院有关办案人员说，蒋华新在办公室收钱的次数最多。如2003年上半年的一天，蒋华新在办公室接待了湖南省麓谷医药公司药品分公司（以下简称“麓谷医药”）业务推销员罗某，并收受其送的人民币1.8万元。2004年下半年的一天，同样是在办公室，蒋华新收受“麓谷医药”另一个业务员封某所送人民币1万元。蒋华新被指控在办公室收受别人贿赂，还涉及到永州市药业集团有限公司梅湾分公司业务推销员陶某（从2001年到2005年前后七次在办公室送钱）、长沙市圣鑫实业有限公司陈某等人多次送的钱物。
医药代表选择到蒋华新家里送钱物的时间，主要是节假日，其中还包括将华新在2004年5月份搬家的那段时间。新田县检察院指控，蒋华新分别在2003年春节前和2004年5月份，在家中收受了罗某人民币1万元和6000元。此外，史某（长沙双鹤医药有限责任公司业务员）、陶某、陈某无一例外，都在蒋华新搬家时前往其家送过数量不等的钱。
蒋华新在外地出差时，也是一些医药代表向他发射银弹的好机会。2001年下半年的一天，史某在长沙某宾馆送给蒋华新人民币5000元；2003年10月份的一天，蒋华新在道县开会时，陶某赶到道县送给他现金1万元。
正是这一笔笔来自医药代表的钱款，将蒋华新从院长宝座上拉下马来。
蒋氏风波蔓延
半数医生接受调查
蒋华新被检察机关实施逮捕以后，立即在新田县人民医院引起强烈地震。
李晓阳作为行政办公室主任，他同时也是该医院的一名普通医生。他颇为庆幸地说：“我虽然也是医生，但我基本上不在一线看病了。因此，当去年蒋院长出事后，我是少数几个没有去检察院接受调查的医生。”李晓阳解释道，因为自己不看病，也就没有接触药品回扣（开单提成）的机会，而在一线出诊的医生，可以有很多机会接触有回扣的药品，因此，当蒋华新案发后，几乎所有的医生都被叫到检察院去接受过问询。
对于李晓阳的说法，新田县检察院反贪局局长彭雪皑予以了证实。
彭雪皑说：“在查出蒋华新的问题后，新田县人民医院部分医生也接受了调查。”但他强调，不是全部医生都到了检察院接受调查，而是一部分相关的医生。
李晓阳随后对这一情况作了补充，他说，有一些人比较顽固，他们的情况到现在都没有搞清楚。
当记者将这一情况向新田县人民医院党总支书记刘田芬求证时，刘田芬表示有关部门还没有向医院进行通报。具体情况不是很清楚。
院长腐败路线图
祸起经济指标？
李晓阳证实，2005年新田县人民医院出现了该院近十年来罕见的经济指标下滑现象。与蒋华新落马前一年相比，医院总收入下降50万元，其中，药品收入下降300余万元。如果不是医疗服务这一块的收入有大幅上涨，总收入下降的比例还要大得多。
李晓阳给记者列举了这样一组数字，2004年药品收入1100余万元，医疗服务收入1100余万元，两项相加为2250万元左右。2005年药品收入大幅下降到800万元左右，而医疗服务收入大幅上涨到1400万元。
李晓阳对此的解释是，蒋华新出事以后，医院立即调整了部分药品的价格，很多药品实行低进低出的原则，这在一定程度上抑制了虚高药价，给老百姓带来了真正的实惠。李晓阳说，医院只在进价的基础上加15%的毛利，进价低了，销价自然就低了。仅这一项，整个医院一年就要少收入300多万元。
与这一现象形成鲜明对比的是，蒋华新在任时，医院的总收入每年都以递增150万元的幅度上涨。现已调任新田县人民政府办公室副主任的该院前任院长罗干劲认为，蒋华新这一“成绩”的取得要归功于他的“经济承包”。
罗干劲说：“（蒋华新）一上台就搞承包，职工个人利益就体现得相当明显，当时上升势头很快。他用经济利益刺激职工收入，搞科室承包，一年交多少钱，这种方式卫生部已明令禁止，不准搞了。”
罗干劲说，从纪委传出的消息，有这样一段对话挺有意思：（当司法机关从其办公室和家里搜出巨额存折和现金时），办案人员问他：“你这么多钱哪来的呀？”蒋华新答：“我工资收入六七千元。”
蒋华新是否在医院搞了经济承包，他真的有六七千元一月的工资收入吗？与其搭档的刘田芬书记给了记者另外一种说法。
刘田芬说：“严格来说，医院没有搞经济承包，但搞了目标责任管理。”记者问：“是否与经济指标挂钩？”刘田芬对此没有直接回答，而是说了这样一番话：“医院没有国家拨款，要靠自己抓才有工资发，院长就要想办法。外二科、五官科、牙科分别搞了一年的目标责任管理。”
刘田芬对当时的“目标责任管理”作了这样的描述：（实施目标责任管理的科室）按其前三年的标准，按照一定的增长比例，综合确定其全年的经济任务。由于科室不一样，增长的比例也不一样，有些科室大一些，有些科室少一些。她举了外二科为例，该科综合收入2004年比2003年增长10%。
对于蒋华新一个月的工资收入是否有六七千元，刘田芬说，这个数字应是他们夫妻两人一个月的收入。
由于实施了“目标责任管理”，很多科室负责人，包括医生对开贵药产生了浓厚的兴趣。这种情况引来了另外一种局面，那就是药商和医药代表纷至沓来，每个人都想将自己的产品打进医院以扩大销售。
蒋华新于2005年8月12日被新田县人民法院判处有期徒刑三年，缓刑五年。随后新田县检察院提出抗诉，被永州中院发回新田县人民法院重审。今年6月20日，二审以蒋华新在被刑拘前上交了11.209万元，上交款可不作受贿款，实际认定受贿款1.1万元为由，判处蒋华新犯受贿罪免予刑事处分。
本报记者 朱春先 文/图 (责任编辑：宛振宏) | 
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