新华网北京8月24日电（记者杨维汉田雨）首次提请全国人大常委会审议的禁毒法草案规定，娱乐场所应当在营业场所的显著位置悬挂含有禁毒内容的警示标志，并建立巡查制度。

　　把娱乐场所作为毒品严格管制的重点区域，有其严峻的现实原因。国家禁毒委员会不久前公布的《2006年中国禁毒报告》称：“歌舞娱乐场所已成为新型毒品蔓延的温床。”

　　公安部禁毒局有关负责人也坦承：“当前不少地方的夜总会、迪厅等娱乐场所吸食和贩卖新型毒品的问题十分突出，有的甚至半公开化。”

　　除此之外，禁毒法草案还对其他一些“重点区域”提出明确要求。由于边境地区、交通要道、口岸以及飞机场、火车站、长途汽车站、码头等都可能是毒品贩运交易的重要通道，草案规定公安机关“可以对来往人员、物品、货物以及交通工具进行毒品和易制毒化学品检查，民航、铁路、交通部门应当予以配合；对依法查获的毒品和易制毒化学品一律收缴”。

　　专家表示，“通过立法加大毒品管制力度，体现了中国政府禁毒的坚强决心”。

　　草案作出了一系列禁止性规定：“国家禁止走私、贩卖、运输、制造毒品；禁止非法持有毒品；禁止传授毒品或者易制毒化学品犯罪方法；禁止吸食、注射毒品；禁止容留、引诱、教唆、欺骗、强迫他人吸食、注射毒品；禁止向他人提供毒品。”

　　从国家层面上，禁毒法草案规定了国家对麻醉药品、精神药品和易制毒化学品实行管制，对麻醉药品、精神药品和易制毒化学品的生产、经营和使用实行行政许可和定期查验制度。

　　此外，草案还对相关部门提出要求：“邮政部门应当依法加强对利用邮件邮寄毒品和易制毒化学品的检查。海关应当依法加强对进出口岸的物品和运输工具携带毒品、易制毒化学品的检查。”

　　对于娱乐场所及其从业人员实施毒品违法犯罪行为，或者为进入娱乐场所的人员实施毒品违法犯罪行为提供条件的，草案明确：构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关、文化部门依法给予处罚。

　　根据草案，娱乐场所经营管理人员对场所内发生的聚众吸毒、贩毒活动不及时制止也不向公安机关报告的，也将依照上面提到的规定处罚。