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评论：消弭“暴力之邦”的急功近利倾向
广州通报社会治安综合治理情况 “两抢”案件下降25.2%
市公安局副局长何靖昨日通报：飞车抢夺案下降37.7%,公众有安全感比例达88%
时报记者 何雪华 实习生 冯婧婧 通讯员 阙俊红 龚宣 政法宣
昨日，广州市召集了中央驻穗、省、市共22家媒体，通报广州市社会治安综合治理工作情况：今年头7个月，广州“两抢”案件下降25.2%，其中飞车抢夺案下降37.7%。 据最新社情民意调查表明，广州市民表示安全、比较安全或者一般还可以的比例达88%，公众安全感基本稳定呈上升趋势。“可以说，广州治安稳定，是一个有安全感的城市。”
17重点街镇“两抢”降54．7%
昨日，市公安局副局长何靖通报了广州今年社会治安状况。“从目前情况来看，广州治安状况总体保持稳定。”首先是，今年刑事发案总量继续下降。据统计，1至7月，全市刑事发案同比下降9%。其中，市民最关注，直接关系社会安全感的“两抢”案件下降25.2%，其中抢劫案件下降14.7%、抢夺案件下降35.7%（飞车抢夺案件下降37．7％）；达到了市委提出的下降两位数的预期目标。
最近广州市社情民意调查表明，市民表示安全、比较安全或者一般还可以的比例达88%，公众安全感基本稳定呈上升趋势。“可以说，广州治安稳定，是一个有安全感的城市。”
据通报，广州公安机关对于违法犯罪的打击质量和效率也有较大的提高。头7个月共破获刑事案件2.9万多宗，同比上升1.5 %；其中破获命案259宗、破获“两抢”案件1.1万宗。
17个重点整治街镇治安秩序明显好转，刑事警情下降23.2%，其中“两抢”警情下降54.7%；作为治安晴雨表的广州火车站地区治安秩序出现突破性转变，今年头7个月刑事案件下降52%。
公安在行动
1 八次统一整治 破一批重大案件
开展了以打击社会面多发性犯罪为重点的“粤鹰2”、“黄雀”专项行动，列出了17个街镇（地区）和34条高发案路段作为工作重点，严厉打击黑恶势力团伙和“两抢一盗”职业犯罪团伙，摧毁了一批“拉人上车”抢劫、色诱抢劫、尾随银行提款员抢劫等恶性抢劫犯罪团伙，破获了“3.24”新疆商人被持枪入屋抢劫200万元、“4.6”中医药大学女博士被杀案等一批社会影响比较大的案件。全市民警在抓捕现行疑犯中依法开枪击毙5人、击伤9人。
而以整治治安问题为重点的“剑锋”、“红棉”行动，在全市范围确定了30个治安重点街镇和58条治安重点道路,针对性加大查扣非法摩托车和查处涉黄、涉赌、涉毒以及无牌无证公共娱乐场所的力度。全市共组织“红棉”、“剑锋”统一整治行动8次，整治无证照5类场所9.8万间次，责令停业整顿4300多间，取缔1500多间。
2 两千便衣出动 5个月破案2960宗
3月中旬，市公安局在原有打“两抢”专业队的基础上，通过增加编制，成立了便衣警察支队，强化打击街面犯罪的专业性，充分发挥隐蔽侦查优势，狠狠打击街面犯罪和职业犯罪团伙。目前，全市便衣力量近2000人，成立5个月来共抓获各类违法犯罪人4537人，其中“两抢”犯罪嫌疑人1441人;破获刑事案件2960宗，其中“两抢”案件1312宗。
3 路面电眼监控 再增16万摄像头
目前，广州公安全面铺开了一级接处警和网络化巡逻模式，采取公开巡逻和隐蔽伏击相结合，有效提升接处警速度和对街面犯罪的发现率和抓获率。同时，推进治安视频监控系统建设，在已安装了9万多个摄像头的基础，今明两年再增加16万个路面监控摄像头。
4 发动群众举报 擒获疑犯1351人
从今年4月开始，市公安局面向社会开展群众举报违法犯罪有奖活动，作为新形势下社会治安工作走群众路线的一条新路子。据市公安局举报中心统计，3个多月来，共接报举报线索3522条，奖励举报群众220多人；根据举报线索抓获各类违法犯罪嫌疑人1351人。
治安现状 今年1至7月广州治安稳定
类型 同比
刑事发案 下降9%
“两抢”案 下降25.2%
抢劫案件 下降14.7%
抢夺案件 下降35.7%
飞车抢夺案 下降37.7%
破获刑案 上升1.5 %
刑事警情 下降23.2%
火车站刑案 下降52%
问题披露 “两抢两盗”仍占刑案六成
据何靖透露，当前广州的社会治安形势依然不容乐观，刑事犯罪还处于高发状态。特别是“两抢”“两盗”等犯罪仍是困扰广州市社会治安的难点问题。今年1至7月，“两抢两盗”案件占全市刑事立案总数的61.7%，成为主要的犯罪类型。“两抢”、“两盗”案件大多发生在街面公众场所、居民住宅，且涉及面广，直接影响了一些市民对治安的感受，市民反响比较强烈。
更引人注意的是，由于内街防控力度相对薄弱，犯罪空间出现了向内街居民住宅转移的现象，入屋案件出现上升的趋势。同时，城郊结合部和城中村的治安问题反复性较强，“黄赌毒”活动在一些地区、行业屡禁不止，制贩假证、无证经营问题和无牌证车辆在一定范围内仍然大量存在，对社会治安秩序造成了一定的影响。治安工作整体水平与市委、市政府要求和群众的期望仍有差距。
行动部署 500特警投入高发案地区
近日，广州市委书记朱小丹深入基层调研社会治安综合治理工作，充分肯定近年来广州市治安工作取得的成绩，并对打击“两抢”等街面犯罪、加强出租屋和外来人口管理等社会治安工作作了重要指示。为贯彻落实朱小丹的讲话精神，根据近期省公安厅围剿街面犯罪珠三角会战行动的统一部署，广州市决定：从现在起，在全市继续开展打击“两抢”等街面犯罪，整治突出治安问题为主要内容的集中统一行动，全警动员，掀起严打整治斗争的新高潮。
一、专群结合，广泛收集各种治安情报信息，主动进攻违法犯罪活动。因此将进一步推动实施有奖举报制度，提高群众举报积极性。
二、严打高压“两抢”等街面犯罪，以便衣侦察支队为拳头力量，采取公秘结合和便衣伏击守候等办法，提高对“飞车抢夺”和拦路抢劫的现行犯罪分子的现行抓捕率，加大对职业性犯罪团伙的打击力度。
三、增大街面警务巡逻的覆盖率，把警力分布在案件多发的时间、路段和人群密集的场所。同时将500名特警也投入到高发案地区、高发案时段。
四、针对近几年抓获的刑事犯罪人员中，流动人员比例都超过80%，一些地区出现了带有明显地域特征的专业犯罪群体聚居村、镇，深入推进“红棉”、“剑峰”行动，加大对城中村的清查整治力度，精确打击、摧毁一批地缘性犯罪团伙。
市委要求 领导换届不能影响“保一方平安”
昨日，市委政法委副书记容小梨作广州市社会治安综合治理的情况介绍时指出，正如省委常委、市委书记朱小丹所指出的，广州市的治安形势依然十分严峻，离人民群众普遍满意的要求依然有很大差距，实现社会治安根本好转依然是长期、艰巨的过程。下一步，广州市的社会治安综合治理工作将围绕“两个确保”和朱书记提出的“使广州真正成为一座秩序井然的城市、法治健全的城市、人民群众安居乐业有可靠保障的城市”这样的目标来展开。
要按照朱书记强调的“任何一个领导干部如果在社会治安问题上不作为，就是对人民群众根本利益的最大的冷漠，就是最大的失职，就不配做人民的公仆”的要求，进一步强化各级领导干部的责任意识，使之切实履行“保一方平安”的政治责任。下半年市、区（县级市）、镇领导班子换届，领导干部需要交流、调整。领导干部的去留调整，容易造成精力不集中、工作责任不落实的问题。为确保社会治安综合治理工作责任落实，确保社会治安大局持续稳定，市综治委已向治安重点整治地区派驻综治特派员。通过综治特派员明查暗访，及时发现问题，及时提醒纠正。
便衣一天抓获7个作案团伙
时报讯 （记者 何雪华 通讯员 张志华 张毅涛 廖顺达） 记者昨日获悉,就在广州警方开展严打整治集中统一行动当天，警队“尖刀”便衣侦查支队就打掉7个作案团伙，破获一批大案要案。
从早到晚捷报频传
当天，便衣侦查支队民警通过侦查，在中山市火炬开发区抓获盗窃汽车气囊的嫌疑人陈×秋（广东人）、林×发、张×（均为广西人），缴获价值100万的汽车气囊。
当天中午，便衣侦查支队民警根据群众举报线索，在白云区抓获销赃嫌疑人罗×华、罗增×、王×林、张×明（均为广东人），缴获作案工具小汽车1辆，被盗抢的赃物手提电脑10台。
当天20时20分许，便衣侦查支队民警根据群众举报线索，在天河区黄村路段抓获李×国、袁×辉等11名湖南、河南籍盗窃嫌疑人，缴获作案工具东风拖头平板车3辆、赃物钢材约20吨。
当天凌晨2时许，便衣侦查支队民警根据缜密侦查，在海珠区新港东路抓获涉嫌非法持有毒品的嫌疑人刘×国（湖南人）、杨×叶（浙江人），缴获疑似毒品白色粉末数包及毒资人民币5万多元，并乘胜追击，于同日凌晨4时许，在海珠区敦和某村内抓获高×英、高×达等湖南籍的8名赌博嫌疑人，缴获赌具一批，赌资合计人民币6450元。
当天晚上22时50分许，便衣侦查支队通过缜密侦查，在越秀区某广场门前抓获涉嫌贩卖毒品嫌疑人谷×阳（广州市人）、李×杰（福建人）、李×（女，黑龙江人），当场缴获作案工具摩托车一辆，疑似毒品数小包。
追回31万元赃款赃物
据了解，从今年6月份至今，便衣侦查支队及全市五个中心城区分局打防飞车抢夺犯罪专业队（简称专业队，下同）共抓获飞车抢夺犯罪嫌疑人147名，破案211宗，缴获作案工具摩托车56辆，赃物手提电脑、手机等一批，赃款赃物折合人民币31万余元。
有一伙湖南籍男子经常驾驶摩托车在黄埔大道沿线抢夺过往路人财物。专业队立即组织精干警力进行侦查，同时对该团伙进行取证，终于摸清了该团伙的活动规律。8月11日，该团伙5名嫌疑人先后进入某宾馆006房时，伏击民警见抓捕时机成熟，立即将房间内宁×奇、杨×等5名嫌疑人（均为湖南人）抓获，并缴获作案工具摩托车2辆、赃物手机1台和现金人民币7000余元，审破该团伙飞车抢夺案件13宗。
花都38宗盗车案一举破获
时报讯 （记者 何雪华 实习生 冯婧婧 通讯员 徐斌 马柳萍 龚宣） 花都一名村民天天开着不同的汽车出入，原来他就是盗销汽车的团伙首脑！警方出动打掉该犯罪集团，一举破获38宗盗车案。
8月初，花东派出所的民警巡逻至该镇联安村时，发现一辆可疑的汽车。细心的民警通过认真比对，发现该车为城东派出所辖区内被盗的车辆。继而，民警在走访中得知该车是联安村的侯某停放这里的。而且，民警还了解到侯某经常开着不同的车出入联安村。侯某有重大的犯罪嫌疑，专案组民警进行了大量的侦查工作。
8月5日，民警掌握到侯某出现在狮岭镇某山庄，于是迅速出击，在该山庄将侯某抓获。同时落网的还有江某和欧某。侯某等三人供认了在花都、清远、肇庆等地盗窃五十铃、面包车，共作案38宗，案值高达近百万。
根据侯某等人的供述，民警于8月6日先后抓获徐某等7名人员，并起回与案件有关的车辆11辆。
经审查，这是一个以侯某为首的盗销汽车一条龙作案团伙。他们将车偷回来之后，放在专门的汽车改装黑窝点，有人专门换车牌和改发动机号码。
侯某曾从事过拼装车生意，该团伙就利用侯某原先的销售渠道进行销赃，将车辆销往增城等地。目前，警方已将10名犯罪嫌疑人全部刑事拘留，破获38宗发生在花都、清远、肇庆等地的汽车被盗案。该案的审查和追赃工作在抓紧进行中。
火车站16人抢夺团伙全部拿下
时报讯 （记者 何雪华 实习生 冯婧婧 通讯员 徐斌 马柳萍 龚宣） 幕后“老大”专门在广州火车站等地，以招工为名，强迫无业青年“上班”为其抢夺，终被警方将主脑、马仔等16人全部拿下。
花都警方发现白云区嘉禾存在一个有组织的抢夺团伙，每天派团伙成员到花都新华城区作案。为将该团伙一网打尽，办案民警对该团伙的行踪进行侦查取证。在掌握了该团伙的犯罪证据后，7月21日约11时许，办案民警到该团伙所租住的广州市白云区嘉禾黄边村窝点实施抓捕。随着一声令下，办案民警迅速出动，该团伙的主要头目老大陈华（真名陈×如）、老二青蛙（真名皮×华）、老三高×以及其骨干成员16人全部落网。抓获过程中，民警当场从老三高×身上起获两条女式白金项链。
经审查，该团伙是一个组织较为严密，分工较为明确的抢夺团伙，其中犯罪嫌疑人陈×如和高×为该团伙的幕后组织策划者，而犯罪嫌疑人莫×升等人则专门负责在广州火车站、黄边公园等地，以招工为名诱骗一些16至20岁的无业青少年交由陈×如、高×。
陈、高两人以威逼利诱等手段强迫这些人员加入抢夺团伙，安排在黄边村出租屋食宿及进行抢夺培训，培训完后成为该抢夺团伙的“马仔”。
每天，由陈×如、高×、皮×华、刘×华等团伙骨干成员带队，从嘉禾乘坐中巴至花都区转乘公交车进入新华城区，分组进行徒步抢夺犯罪活动，主要是抢夺单身女事主的金项链、耳环。作案得手后到广州北站汇合，将赃物交由陈×如、高×等人出手。
警方初步审破徒步抢夺案20多宗，目前抓获的犯罪嫌疑人16名中，12人已被警方依法逮捕。
编辑点评 严打行动绝不是权宜之计
广州在改革和经济发展中所处的特殊地位和环境，治安问题相对多一些，更有其客观必然性。因此，广州这场声势浩大的严打整治活动，不但十分必要，也将为社会治安的全面好转，树立良好的榜样。
外地和网上有种传言，说是在广州生活严重缺乏安全感，这是过分夸大某些个案、不真实的捕风捉影的结果。整治社会治安，广州警方一直坚持不懈，像不久前的“剑兰”行动这样力度甚大的专项整治，也进行过多次，成效十分显著。正因如此，社情民意中心的调查，广州公众的安全感高达88％。这次重拳出击是乘势而上、除恶务尽，相信绝大多数广州市民，不会对此作出什么“暴力之邦”的解读。
当然，警方的行动绝不是无的放矢，所破获的案件、抓获的犯罪嫌疑人、缴获的违法器具，数字之大都是前所未有。然而，这些“犯罪元素”是在多种因素作用下客观形成的，不能仅仅以此作为“治安恶化”的依据。作为对人民、对社会负责任的政府，更必须坚持严打方针，保持打击违法犯罪的高压态势。正如省委常委、广州市委书记朱小丹所说，不这样做就是不作为，“就是对人民群众根本利益的最大的冷漠，就是最大的失职，就不配做人民的公仆”。
只有持续深入严打整治，不断总结经验，才有助于社会治安综合治理的长效机制的建立，最终达到长治久安的目标。雷霆万钧式的严打行动，让我们看到的不是什么权宜之计，而是一个治安稳定的、有安全感的广州。贺贝 | 
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