朝鲜人民军宣布《停战协定》作废

　　本报主笔　邱永峥

　　8月22日，朝鲜中央社发自板门店的一则消息引起了国际社会的关注：朝鲜人民军表示，鉴于韩美正在举行的“乙支焦点透镜”演习是“一种战争行为”，所以宣告“停战协定”失效，朝鲜人民军将主动采取“必要的军事行动”。

　　不再受停战协定约束

　　据朝中社发自板门店的报道，朝鲜政府22日强烈谴责美国说，韩美正在进行的“乙支焦点透镜”军事演习是“一种战争行为”，朝鲜将因此不再受“停战协定”的约束。

　　朝鲜人民军板门店代表部发言人在接受记者采访时说：“‘乙支焦点透镜’联合军演是对朝鲜人民共和国的最直接的军事恐吓行为，它是违背停战协定的战争行为。谁都无法保证军演一定不会演变为真正的战争。美国此次展开的联合军演，与其在朝鲜半岛周围开展大规模海军、空军联合训练的时间相吻合，这是史无前例的。……因此，朝鲜认为美国此次军演，是宣布停战协定失效的战争行为。朝鲜人民军今后将不再受停战协定的约束，为守护国家的安全和自主权，将主动采取必要的军事行动。”

　　8月23日，朝鲜劳动党机关报《劳动新闻》也发表评论员文章称，美国展开大规模侵朝战争演习，证明美国没有消除朝美对决的意志。评论说，“乙支焦点透镜”联合军演是危险的“玩火”游戏。

　　停战协定有局限性

　　“停战协定”的全称是《朝鲜人民军最高司令官及中国人民志愿军司令员一方与联合国军总司令另一方关于朝鲜军事停战的协定》，它签署于1953年7月27日，迄今已存在了半个多世纪。

　　“停战协定”划定了朝鲜半岛的军事分界线和非军事区，构建了朝鲜半岛不战不和的停战体制。但是，“停战协定”的局限性也很明显。

　　“停战协定”是在朝鲜战争正酣之时签订的，它不是和平条约，所以带有短期性质。朝鲜半岛在此后的半个多世纪里，一直处于不稳定的停战状态。

　　当年，依据“停战协定”第一条规定，在签署协定之后，曾成立了“军事停战委员会”，由交战双方各派5名高级军官组成。但是，从1991年3月开始，朝鲜拒绝出席“军停委”会议，理由是：当时联合国军在“军停委”的首席代表改用了韩国军人，而韩国不是联合国军成员，自身不具有作战指挥权并且曾反对在“停战协定”上签字。为此朝鲜撤回了本国在“军停委”的代表，之后，中国应朝鲜的要求，也召回了驻“军停委”的代表。后来，“停战协定”的监督机构就处于空转状态。

　　平壤一切如常

　　朝鲜人民军宣布不再受“停战协定”约束的消息，立刻引起世界的高度关注。

　　但据驻平壤的美联社记者8月23日发回的报道，这一消息在平壤看不到有什么异样的反应，街上的军人和警察并没增加，朝鲜的中央电视台和广播电台也没有特别强调这一消息，首都居民和往常一样平静，总之是“一切正常”。

　　不过，韩国的朝鲜问题专家则认为，朝鲜接下来可能会采取以下的“必要军事行动”：一是举行史无前例的大规模军演，与美韩的联合军演相对抗；二是发射远程导弹进行武力展示；三是进行地下核实验，证实外界对其核实力的猜测。

　　美日韩悄悄加紧应对

　　平壤表面平静，美国、韩国和日本却没闲着，最近，他们一直在围绕朝鲜半岛进行一系列的军事部署。

　　据韩联社8月21日报道，为了进一步应对朝鲜导弹，美国正考虑在韩国等西太平洋地区追加部署移动式“X波段雷达”。另外，美国海军还在日本横须贺部署8艘宙斯盾导弹驱逐舰，这些导弹驱逐舰大部分都得到升级，可以执行防御导弹袭击的任务。

　　8月22日，韩国成功发射第一颗军民两用通信卫星“木槿花－5号”（见本版相关报道）。

　　另据《日本经济新闻》23日报道，日本防卫厅计划在明年的预算案中划入227亿日元，作为应对朝鲜试射导弹的对策费用。该报称，对策费主要用于紧急购买更多拦截用地对空导弹——爱国者导弹（PAC3）上，并还将用于改进电子侦察机的能力。　　

　　朝鲜半岛安全形势严峻　

　　李敦球（国务院发展研究中心朝鲜半岛研究室研究员）

　　就我所知，这不是朝鲜第一次说要先发制人，但是却是朝鲜到目前为止第一次公开宣布停战协定失效。这意味着朝鲜半岛的事态非常严重，朝鲜半岛的安全形势将更加严峻。这也使各方对朝核问题的斡旋更加困难，重启六方会谈的难度也进一步加大。这个事件将给东北亚地区的经济领域和其他领域的合作带来消极影响。

　　在联合国通过谴责朝鲜发射导弹的决议后，朝鲜与各方的关系进入了一个僵持的阶段，各方都在寻找突破口，但是却找不到有效的办法来打破冷淡的气氛。

　　在各方僵持不下的情况下，宣布停战协定失效是朝鲜的一个选择。既然朝鲜认为美韩的联合军演违反了停战协定的规定，那么它宣布停战协定作废也就意味着朝鲜和美韩已经进入了战争状态。在这种情况下，随时都可能有突发事件发生。朝鲜可能发动大规模的军事进攻，或者制造小规模的武装冲突，也可能向美军基地发射导弹。

　　朝鲜作为中国的周边国家，宣布停战协定失效也将使中国的和平建设、经济发展面临更多的不利因素。

　　当然，声明本身措辞的火药味并不是很浓，从这点上看，朝鲜并没有把对话的大门堵死，对下一步的协商还是留有一定余地的。（本报记者　郑挺颖／电话采访整理）　　(来源：青年参考)

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