我省有线数字电视收费标准听证会昨日举行，多数代表认为———

　　早报记者赖劲松文／图

　　数字电视以其多样化、专业化、个性化的节目和信息服务被越来越多的人所认可，但是数字电视的收视维护费每月应该收取多少合适呢？

　　昨日，福建省物价局在福州召开制订全省有线数字电视基本收视维护费收费标准听证会，来自党政机关、研究机构及基层的21名代表详细论证了省广播电视网络有限公司提供的收费方案并提出意见和建议。

　　针对申请人代表提出的“普通百姓数字电视费每月收26元”的标准，多数代表认为，该收费百姓“受不了”。

　　申请人：普通用户26元／月

　　听证会上，申请人代表、福建省广电网络有限公司副董事长、总经理陈文广介绍基本收视维护费方案及制订的依据和理由，其中普通百姓每月26元的收费成为大家热议的焦点。

　　省广电网络有限公司制订的收费标准如下：

　　1.县城以上（含县城）城区用户主机终端每月26元；农村用户主机终端前三年优惠3元，即每月23元。执行此标准的用户由网络运营单位配置普通型机顶盒一台。城区和农村用户要求安装第二、第三台终端（副机）机顶盒的收费标准统一为8元／月。执行此标准的用户第二、第三台终端（副机）机顶盒自购。同名同址同账号的用户安装第四台以上机顶盒的，另按新装用户申请（即第四台机顶盒为主机，第五、六台机顶盒为副机，以此类推）。

　　2.对部分特殊用户执行优惠政策。一是老红军、老红军遗孀，免收第一台主机终端的基本收视维护费，要求安装第二、三台终端（副机）机顶盒则按照普通居民副机基本收视维护费标准收取；二是无子女无生活来源的孤寡老人，凭民政部门核发的《五保供养证》免收第一台主机终端的收视维护费；三是低保家庭用户，此类人员可凭相关证件享受第一台主机终端基本收视维护费减半收取的优惠。

　　3.集团用户所有电视机一律视为主机，宾馆酒店等按照上下费用不超过25％浮动协商，机关事业单位按照上下费用不超过20％浮动协商收取。

　　代表意见：每月26元涨幅偏大

　　“现有的模拟电视每月收费标准为13元，而数字电视的收费翻了一番，这样的跨度大大超过了消费者的心理承受能力。一些市民可能会‘吃不消’。”省消委会投诉监督部主任段建平如此评价。他认为，广电网络本身就具有垄断性质，应当适当给予消费者选择的权利，推出不同层次百姓消费的节目，在价格上当然也应有所区别，而且副机的收费不甚合理，因为现有家庭很多都有几台电视，如果每台都要收取副机费用，对消费者来说是一笔不小的费用，建议取消。

　　省人大财经委主任科员吴黎静也表示，收费标准要尊重消费者的自由选择权，提出的26元／月涨幅偏大，投资运营成本的分摊不合理，因为广电集团的广告收入、增值业务收入等是其利润较大的一块，而把数字电视的转移成本转嫁给消费者显然不合理，受益方也应分摊成本，因为数字电视的运营将为其带来巨大的商业价值。

　　福州大学法学院副教授刘宁认为，数字电视收费应该剔除不合理的东西，机顶盒是推广普及的必备品，这些东西以后会淘汰对广电公司来说是损失，那么把它的成本转移到百姓身上对百姓来说也是损失。

　　代表意见：建议政府给予支持

　　需要政府支持是不少代表的观点。代表认为，作为利国利民的公益性事业，政府应该为数字电视的建设投入资金，按照先建设后收益的原则，以利于百姓接受，平稳过渡，通过政府给予政策支持，以此来降低居民所要交纳的费用。据了解，在数字电视试点的青岛市，国家减免了其数字电视的营业税。

　　厦门海沧供电分局局长助理莫桑比认为，定价成本中没有体现出政府的投入，成本测算也不合理；即使财政资金的支持力度有限，也可以选择政策性的指导，同样可以降低消费者所需缴纳的费用。

　　三明市消委会副秘书长蔡龙南建议，政府要进一步支持，把公益性放在首位，进一步降低成本。

　　代表意见：地区要有差异

　　全省26元／月的一刀切模式也受到广泛质疑，毕竟全省地区差异、城乡经济收入都有很大的不同，应该实际考虑到这一现状。

　　省社科院文献信息中心副主任陈元勇称，数字电视收费没有考虑到地区、城乡差别，不能搞一刀切，不然乡村等偏远落后地区可能会放弃使用，而改用非法小卫星等设备。

　　厦门海沧供电分局局长助理莫桑比建议，收费改为“月租＋实际所用收费”，不同地区人们的选择也不同，每月月租不应太高，因为这只是使用的一个门槛，要让很多人能进来。建议各地的月租也不要相同，可以根据当地经济状况上下浮动10％－20％。

　　民建南平市委副主委林飞航建议，制订政府指导价，在这个基础上根据地域差别而变化，可以推出套餐的模式，视可收看的台数不同而收费不同。

　　代表意见：只留5套，模拟信号太少

　　根据省广电集团的规划，整个数字电视推行时期，将有一段时间的数模并存时间，保证平稳过渡，但是计划只留有5套左右的模拟信号。

　　福州大学法学院副教授刘宁认为，应当遵循用户入网自愿、退网自由的原则，建议数模并存的时间适当延长，并增加模拟信号保留的节目套数，不能因为数字电视来了就忘了模拟电视的服务。

　　省政协常委张同盟建议，数模并存的过渡期要注意保护模拟信号使用者的利益，他们有选择的权利，有享受优质服务的权利。

　　三明市消委会副秘书长蔡龙南认为，要允许一部分人选择模拟电视信号，在看出数字电视的优势后，这些人也自然会放弃模拟，转投数字。

　　听证会结束后，7天内各代表可继续向省物价局提出意见，省物价局将充分兼顾各方意见和利益对方案进行修改，提出具体实施方案按照法定程序提交省物价局审价委员会审议，上报省政府审批后实施。