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十届全国人大常委会第二十三次会议27日表决通过了各级人大常委会监督法、企业破产法和修订后的合伙企业法，国家主席胡锦涛分别签署第53号、第54号和第55号主席令予以公布。
会议还表决通过了全国人大常委会关于批准中国政府和巴基斯坦政府关于打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的合作协定的决定，表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。
县级以上人大有权撤销政府不当决定
据介绍，《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》从起草、审议到表决通过，历经20年。经过4次审议和修改的草案最终在此次常委会会议上交付表决。
全国人大法律委员会主任委员杨景宇说，依据宪法和有关法律的规定，立法和监督是宪法赋予人民代表大会的两项重要职权，监督对象主要为“一府两院”，即政府、法院和检察院。由于人民代表大会会议一年召开一次，它的监督职权日常由人大常委会行使。
监督法规定，县级以上地方各级人大常委会有权撤销下一级人大及其常委会作出的不适当的决议、决定，有权撤销本级人民政府发布的不适当的决定和命令，撤销的程序，监督法规定由省级人大常委会参照立法法关于备案审查的规定作出具体的规定。
监督法同时规定，最高人民法院和最高人民检察院在具体应用法律时作出的解释，应当报全国人大常委会备案。
“正确行使宪法赋予的监督职权，做到既不失职、又不越权，是至关重要的。”杨景宇说。监督法将于2007年1月1日起正式实施。
企业破产法2007年6月1日起施行
破产法对政策性破产说“不”
经过12年的起草和审议，中国最高立法机构最终于27日高票表决通过企业破产法。该法不仅重新界定了企业破产清偿顺序，平衡了劳动债权与担保债权的权益，还首次规定金融机构破产事宜，为外资的全面进入提供便利。
引入管理人制度
管理人制度是最新出台的企业破产法中的一个全新概念，法律不仅明确规定了管理人的任职资格、禁止情况，还规定个人担任管理人的，应当参加执业责任保险。管理人由人民法院指定。
今后，企业的董事、监事等经营管理人员因为失职而致使企业破产的，将被追究法律责任。
“假破产、真逃债”行为被禁止
“假破产、真逃债”；企业破产了，企业负责人却卷款而走。这些情况在以前不乏其例，最新出台的企业破产法对此专门作出了规定。自人民法院受理破产申请的裁定送达债务人之日起至破产程序终结之日，债务人的有关人员承担下列义务：妥善保管其占有和管理的财产、印章和账簿、文书等资料；根据人民法院、管理人的要求进行工作，并如实回答询问；列席债权人会议并如实回答债权人的询问；未经人民法院许可，不得离开住所地；不得新任其他企业的董事、监事、高级管理人员。
破产要向法院提交职工安置和工资支付情况
今后，企业在破产时除向法院提交财产状况说明等文件外，还应当提交企业职工情况和安置预案，以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。
破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：一是破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；二是破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款；三是普通破产债权。
政策性破产已完成阶段性任务
政策性破产，是指国有企业破产时，将全部资产首先用于安置破产企业的失业和下岗职工，而不是用来偿还企业所欠债务。有关人士认为，十届全国人大常委会第二十三次会议27日表决通过企业破产法，标志着政策性破产已经完成一个阶段性任务。
合伙企业法2007年6月1日起施行
合伙企业将摆脱重复纳税
修订后解决了重复纳税的问题
合伙企业法明确规定，合伙企业的生产经营所得和其他所得，按照国家有关税收规定，由合伙人分别缴纳所得税。修订前的合伙企业法规定，合伙企业的生产经营所得，向合伙人分配后，由合伙人依法缴纳所得税。这意味着我国的合伙企业将摆脱重复纳税的问题，更好地开办企业。
有限合伙企业合伙人最多不能超50人
修订后的合伙企业法也针对合伙企业存在的问题做出规定。为了防止有人利用有限合伙形式进行非法集资活动，修订后的合伙企业法规定，有限合伙企业的合伙人最多不能超过50人。
公益单位、社会团体不得成为普通合伙人
法律还规定，有限合伙企业由普通合伙人和有限合伙人组成，普通合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任，有限合伙人以其认缴的出资额为限对合伙企业债务承担责任。并规定：国有独资公司、国有企业、上市公司以及公益性的事业单位、社会团体不得成为普通合伙人。
而外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业的管理办法由国务院规定。
此外，合伙企业法还新增加了“有限责任合伙”，可以更好地推动我国专业服务机构的发展。
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天津市人民检察院检察长李宝金被免职
全国人民代表大会27日发布公告，批准免去李宝金的天津市人民检察院检察长职务。
此前，李宝金因涉嫌严重违纪，正在接受调查，其本人请求辞去天津市人民检察院检察长职务。
“天津的房地产商听他的”
今年6月12日，天津市人民检察院检察长、市委政法委副书记李宝金因涉嫌经济问题，被中纪委宣布“双规”。现年61岁的李宝金，是天津政法系统颇有影响的人物。坊间纷传，他与天津一些大民营房地产商过从较密，有着复杂的权钱交易。但此说尚未能得到权威部门的证实。不过，他和一些房地产商，如天津浩天集团董事长王小毛等交往频繁，已非秘密。据知情者说，李宝金不仅能为自己，还能帮别人以相当低廉的价格买到好房，“大家都知道天津的房地产商听他的”。据《财经》杂志
祝均一等3人被终止全国人大代表资格
全国人大常委会27日发布公告，上海市劳动和社会保障局原局长祝均一等3人的全国人大代表资格被依法终止。
公告称，上海市人大常委会接受了祝均一提出的辞去第十届全国人民代表大会代表职务的请求。依照代表法的有关规定，祝均一的代表资格终止。此前，祝均一因在社保资金的管理使用中，有严重违规违纪问题，正在接受调查。上海市人大常委会已免去祝均一上海市劳动和社会保障局局长职务。
与祝均一同时被依法终止全国人大代表资格的还有周金伙和黄学玖。
由福建省选出的十届全国人大代表、福建省工商行政管理局原局长周金伙，因行贿、离岗私自出走到国（境）外，福建省人大常委会决定罢免其十届全国人大代表职务。
由四川省选出的十届全国人大代表，四川省绵阳市原市委书记、市人大常委会主任黄学玖，因酒后驾驶机动车辆，造成车辆事故，致一人死亡，其后又同意由他人顶替承担责任，与他人订立攻守同盟，妨碍案件查处，妨害社会管理秩序，四川省人大常委会决定罢免其十届全国人大代表职务。本组稿件除署名外均据新华社 | |
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