河南设学校专项行风评议 与3.9万所学校干部职务挂钩

　　全省3.9万多所学校参与行风评议，连续两年最后一名的学校，将按照干部管理权限提出免去其主要领导干部职务的建议。昨天，全省2006年民主评议学校工作网络视频会召开，这标志着学校专项行风评议拉开帷幕。

　　■专项评议内容

　　中小学主抓9项评议

　　义务教育阶段学校落实“一费制”收费政策情况；有无自立项目收费和超标准收费行为；有无强行收费为学生统一着装、办理保险、以勤工俭学名义向学生摊派钱物现象；有无搞“一校两制”、“校中校”、以改制为名高收费、与招生挂钩向学生乱收费现象；城镇公办高中执行招收择校生“三限”政策情况；学校执行“收支两条线”管理制度情况；落实《教育收费公示制度》和校务公开情况；学校依法治校和师德师风建设情况；对投诉问题解决和答复情况。

　　大中专院校主抓8项评议

　　有无擅自设立国家规定以外的收费项目行为；有无提高或变相提高收费标准行为；有无搞“双轨”收费和降分高收费现象；有无强行向学生提供有偿服务，从中谋取利益的行为；落实《教育收费公示制度》和校务公开情况；学校执行“收支两条线”管理制度情况；学校依法治校和师德师风建设情况；对群众投诉问题解决和答复情况。

　　■设立专项评议

　　3.9万多所学校将接受评议

　　与往年不同，今年的行风评议将对医院、学校设立专项评议。据省纠风办相关人员介绍，近年来，“上学难、上学贵”、“看病难、看病贵”一直是中国百姓反映最强烈的问题，对此国务院纠风办在今年专门做出要求，对医院、学校展开专项评议。

　　按照国务院的要求，省政府纠风办、省教育厅专门成立全省民主评议学校行风工作领导小组及办公室，负责全省民主评议学校行风工作，并制订了《河南省2006年民主评议学校行风工作实施方案》。

　　按计划，我省将从今年8月到12月开展这一工作，今年将有3.9万多所学校参加行风评议，其中高等学校77所，中等专业学校138所，高中945所，初中4992所，小学3.3万多所。现在，评议学校的各项准备工作已经展开，从9月21日开始，评议进入正式实施和整改阶段。各级纠风办将会同教育行政主管部门组织评议代表，对参评学校特别是重点评议学校的行风建设情况进行明察暗访和督导检查。一旦发现典型违法违纪案件，将依照党风廉政建设责任制、纠风工作责任制等有关规定，按照干部管理权限实施责任追究。

　　由于是国务院纠风办规定的专项评议，所以此次评议结果将运用于党风廉政建设责任制及纠风工作责任制考核、学校行风建设先进单位和文明单位评选等，并作为考核学校及其主要领导工作绩效的重要依据。

　　评议结果出来后，群众满意率高的前50所学校，将作为行风建设先进单位予以表彰；而对于群众满意率低的学校，将给予通报批评，对其领导班子诫勉谈话。对连续两年排序末位的学校，将按照干部管理权限提出免去其主要领导干部职务的建议。

　　省政府纠风办副主任、省纪委纠风室主任刘文来在会上指出，今年国务院纠风办把教育、卫生作为重点评议行业，既说明了这两个系统行风建设的重要性和必要性，也说明了教育、卫生系统行风建设还存在一些不容忽视、群众不满意的薄弱环节。评议活动是让人民群众对被评议单位把诊号脉，找准症结，纠正工作中的偏差，解决存在的问题，因此，各级教育行政部门和参评学校领导要增强主动接受群众监督的意识。

　　■教育部门表态

　　从严治理乱收费等不正之风

　　严查教育乱收费

　　在昨天的会议上，省教育厅厅长蒋笃运还通报了教育部门查处教育乱收费的情况：今年以来，教育部门组织省级专项检查3次，查处案件451起，处理相关责任人330人，查处违规收费金额998.02万元。

　　为进一步规范学校收费，教育部门要求：继续坚持收费公示制度，实行阳光收费。学校收费必须在显著位置公示，公示内容必须符合有关规定，并随着收费项目和标准的变动及时调整，未公示的收费，学校不能收取，学生、家长有权拒交。各级各类学校在9月1日前必须按照要求落实收费公示制度。9月份教育厅将对各级各类学校教育收费公示情况进行督查，凡没有按要求公示到位的将通报批评并追究有关人员的责任。

　　进一步规范学校收费行为。义务教育阶段公办学校要严格按照规定的“一费制”项目和标准执行，严禁各地和各学校在规定以外以各种理由和借口超项目、超标准、超范围收费。认真落实贫困生“两免一补”的政策，任何地方和学校不得向享受“两免一补”的学生收取杂费和课本费。

　　公办普通高中招收择校生要严格执行“三限”政策，择校生的比例严格控制在实际招生总人数的30%以内，择校费标准要按照规定执行，择校费不得用于教师个人福利。

　　继续稳定高校学费、住宿费标准，不能擅自设立新的收费项目，不得以任何理由、任何形式提高或变相提高收费标准，坚决制止与招生录取挂钩的乱收费。

　　重点治理商业贿赂

　　蒋笃运表示，教育系统治理商业贿赂的专项工作已初见成效。下一步，教育厅要求，各级教育行政部门和学校要着重解决商业贿赂易于侵袭和腐蚀的重点部位、关键岗位和主要环节中的问题，尤其是在一些建设项目的招投标、经营权出让、教学仪器、设备、学生用品采购、教材、图书采购供应等方面，必须严查不懈。

　　从严治理虚假招生宣传

　　招生一直是家长最关心的问题，也是很容易出现纰漏的环节。教育部门下一步准备从严治理虚假招生宣传，严格实行发布招生信息核准制度，严禁发布虚假、不实信息，误导学生。

　　另外，省教育厅还将进一步加大对分校和改制学校的监管力度。普通高中分校和办学体制改革试点学校必须严格按照“四独立”的要求，单独核定招生计划、单独划定录取分数线、单独发放录取通知书、单独编班、单独组织教育教学，严禁“一校两制”，严禁混合编班。凡达不到“四独立”的，一律停止招生。

　　对有令不行、顶风违纪者要严肃查处，并通报批评。

(责任编辑：韩美芳)