国际先驱导报评论:伊朗强硬态度经过精心计算

　　【作者】复旦大学国际问题研究院常务副院长 沈丁立

　　伊朗敢于高调逆行，是自恃国际法所赋予的权利，并判断六国不会共同制裁它，以及美国不会动武

　　国际先驱导报文章 在临近8月31日即联合国安理会第1696号决议规定的伊朗必须暂停铀浓缩的日期到来之前，伊朗加紧了软硬两手来对付外部压力的做法。一方面，伊朗于8月22日正式答复安理会五个常任理事国和德国于6月1日提出的关于解决伊朗核问题的一揽子建议，提出了关于伊朗核发展的“新建议”，尤其提出与欧洲原子能联营对话与合作。另一方面，伊朗采取了军演和导弹试射，将重水加工厂正式投入使用等一系列高调行动，表现出在核发展权利上决不妥协的强硬立场。

　　伊朗敢于高调逆行，这是由于国际原子能机构虽不能证明伊朗在核问题上无辜，但也不能证明伊朗一定是在发展核武器。而且伊朗发展民用核能是它不可剥夺的权利。此外，伊朗提出的谈判合作建议，并非一概拒绝六国的大交换方案，所以六国之间还需做很多政策协调的工作，不会立即共同制裁伊朗。另外，美国目前对伊动武条件不成熟，伊朗发展核计划存在一定的战略机遇。

　　伊朗敢于强硬，是自恃国际法所赋予的权利。但如果确认伊朗对民用核能的使用其实是对其他使命的掩护，并损害了国际安全，联合国安理会就有权剥夺其核能的使用权利。事实证明，伊朗十多年来，有一些重大的核活动没有及时向国际原子能机构申报，在被揭出问题后又屡次遮掩，从而招来更多怀疑。伊朗受到外部世界的反对，就因为它不能爽直地证明自己的清白，又拒绝进一步的严格核查。但是伊朗是国际原子能机构的成员，必须接受它的一般核查。国际社会从现有的核查中并未证实伊朗在执行核武器计划。同时，伊朗在快速发展铀浓缩和其他核能力，包括发电和研究用核反应堆以及重水加工厂，增强了伊朗核计划在需要的时候快速民转军的能力。由于这事关发展核武器的可能，国际社会不会只给伊朗权利而不追究其责任，美国也不会容忍它的敌对国家增添核武器的能力。

　　伊朗敢于强硬，还在于它准确判断国际社会的核心国家，如俄罗斯和中国在处理伊朗核问题的态度上与美国存在差异。美国力主制裁，而中俄不赞成施以制裁或动用武力。这有可能使美国放弃通过联合国安理会，而寻求其他制裁平台，譬如组建独立联盟的方式，这就削弱了美国制裁的国际合法性。

　　伊朗敢于强硬，很大程度上与3年前美国对伊拉克错误发动战争有关。美国把对伊拉克的军事行动定位于全球反恐的一部分，事实上已经深陷伊拉克泥沼，这也牵制了美国以武力对付伊朗的可能。美国情报界在伊拉克战争中的严重失利，促使白宫不敢再轻易对伊朗“先发制人”，何况国际社会尚未严格掌握伊朗发展核武的证据。

　　在某种程度上，伊朗正面临难得的核发展的机会。这是因为美国在伊拉克战争后更为谨慎，同时还要分心去提防朝鲜发展核武。而伊朗声称不发展核武，继续接受国际原子能机构核查，态度优于当年的伊拉克，美国动武将师出无名。朝鲜退出《不扩散核武器条约》并表示不排除发展核武器的可能尚不受惩罚，那么伊朗在条约内接受核查，更有强硬的理由。所以，伊朗强硬是经过计算的，反映出美国近年来对待“邪恶轴心”国家政策的失败。

(责任编辑：韩美芳)