“水稻” “烟草”如何兼种

　　------自考助学班失控的背后

　　本报记者　卢平川　陈俊旺 蒋绶

　　阳光高招后出乱相

　　“自考助学班”乌云密布

　　8月28日，我省普通高校招生工作宣告结束。由于实行“阳光工程”，实行网上投档，没有招收一个线下考生。其公开公平，受到社会称赞。

　　然而，就在高招临近结束之际，一些不和谐音开始出现：

　　8月30日，200多名学生手持“武汉理工大学入学通知书”，前来武汉报到，旋即被安排到东湖边一个“国防教育基地”军训。军训7天后，招生老师突然失踪。

　　9月1日，44名外地学生手持“武汉大学入学通知书”到汉，在武大附近一处招待所交了数千元学费，然后被送到东西湖区 “封闭军训”。3天后，招生负责人携款“蒸发”。

　　这些事件曝光后，多数高校公布宣称自己的名义被盗用了，高校与这些事件无关。

　　记者采访发现，上述招生丑闻，均打着“高等自学考试全日制本科助学班”的招牌。

　　一位教育界人士说，自考助学班招生的混乱现象前几年就已出现，只是没有爆发出来。今年我省高考考生数大量增加，而高校统招生指标增加较少，落榜生数量比上年净增6万余人。众多高校和中介“抢抓机遇”，疯狂招生，才使“助学班”问题得以凸显。

　　“与统招生享受同等资源”

　　“诱饵”吸引了大批落榜生

　　名校的字号印得很大，“自学考试全日制助学班”的字号很小。公办高校的自考招生简章和入学通知书，均是这种格式。

　　家住宜昌的考生小范今年高考只考了303分，正在他为落榜苦闷之际，一封封招生简章和入学通知书于8月中下旬翩然而至。

　　这些通知书上的内容让人怦然心动：同计划内统招本科生享受同等教学资源；参加全省统一考试全部课程合格，颁发省高等教育自学考试委员会和高校盖章的本科文凭。如果成绩较好，还可授予学士学位，与统招生一样报考研究生。

　　8月27日，一位招生人员将电话打到小范家里，说他可以读武汉理工大学的自考本科。光机电一体专业的就业前景好，建议选报。

　　9月1日，小范和父亲一起来到武汉理工大学管理学院办公大楼，咨询后小范便参加军训。不料，9月4日，招生人员突然变卦，不仅原先承诺的专业不能保证，还说只能“校外住宿”。

　　事发之后，武汉理工大学校方说，这批学生与该校无关。而据记者了解，校方变卦的真实原因，是该校今年招生太多，校内宿舍已无法容纳。

　　对于众多落榜生来说，自考助学班确实是一条不错的选择。

　　自考生入学门槛都较低，一般要求高考分数在300分以上即可。而其学费一年五六千元，远比独立学院的学费便宜。由于能“让孩子感受大学的氛围、有机会得到本科文凭”，许多落榜生的家长，宁愿支持孩子放弃上高职高专读专科的机会，而选择填报自考本科。

　　同校开办4个电子商务班

　　种“水稻”交公粮，种“烟草”搞创收

　　按理，各高校对自己的资源应该心中有数，为何会出现“生满为患”的情况呢？

　　从自考助学班的办学模式中，我们大致能找到答案。

　　各个高校的招生简章写得明白：全日制助学班由继续教育学院统一管理，各二级学院负责教学，教学站则负责思想政治教育和日常学习、生活管理等。

　　武科大成人教育学院负责人介绍：各院系对办助学班都比较积极。前两年，该校助学班人数只有数百人，去年增加到1000多人，今年全校计划招收自考生2000人。

　　该校信息学院自考负责人王老师打了一个比方－－“教统招生是种水稻，招自考生是种烟草。”他解释，统招生所缴学费由学校统一收支，院系没有得到直接好处。而自考生所缴学费在学校收走20%以后，剩余部分由院系支配，效益看得见。

　　华农大继续教育学院负责人介绍，在教师的待遇中，岗位津贴和业绩津贴由学校提供，但调剂奖金则由院系自筹。如何自筹？一条重要途径就靠院系招收自考生来解决。招自考生越多，则调剂奖金越高。

　　如此一来，各个院系便各显神通，争相办班。

　　在武汉科技大学，管理学院、理学院、计算机学院、信息学院都开办“电子商务”专业，今年的招生计划为400人。

　　在华中师大，化学学院今年招收了物流管理、国际贸易等6个专业的助学班，共招生300多人。

　　院系---教学站----招生员

　　助学班背后有条利益链

　　武科大成教学院负责人说，“助学班”效益可观，但毕竟不是主业，二级院系不愿投入过多精力来进行招生和日常管理，一般与校外机构合作办学。

　　于是，大批教学站在公办高校周边应运而生。

　　据介绍，教学站的效益与所负责管理的自考学生数量紧密相关。自考生一年的学费为五六千元，教学站一般提成30％左右，每招收一名自考生便可提成近2000元，自考生的住宿和日常生活管理也有利可图。

　　教学站多为民办性质，一般采用租赁方式解决教学和住宿问题。在与公办高校的办学院系挂上钩后，便招聘一些人员，充当起招生中介。

　　据一位招生中介透露，自考生的招生方式除了通过邮局寄“入学通知书”外，主要是通过高年级的助学班学生回乡现身说法。还有一种方式就是招聘大学生作为招生员，在车站去游说。接站大学生的劳务费一般是每天30元。如果招到了新生，每名可以提成五百元左右。

　　武汉理工大学有6个校外助学班教学站。9月8日，记者在南湖边发现了挂着该校职业技术学院招牌的“应用教学站”，其负责人为高某。

　　翻开武汉大学继续教育学院的自考招生简章，记者发现：高某作为“湖北应用技术学校”的负责人，还对口联系着武大外国语学院、新闻与传播学院等5个二级学院。

　　在武大的自考招生简章上，像“湖北应用技术学校”这样的校外教学站共有12个。这些教学站与继续教育学院、相关办学学院一样，均有资格设立招生咨询点。

　　如此之多的单位和个人对外招生宣传，非法中介乘虚而入。据武大继续教学学院介绍，8月中下旬，在武昌火车站举着“武汉大学迎新”招牌的招生人员太多，他们不得不前去打假。两次行动，他们共收缴假招牌70多张。

　　灰色地带亟待“阳光”

　　高校能否退出自考助学班？

　　华师大成教学院副院长徐恕峙认为，目前，我省公办高校、独立学院、高职高专，其招生均按统一计划，严格按划定的分数线录取。但是，自考助学班的招生并无严格规范，因而成了一片秩序混乱的灰色地带。

　　省教育考试院介绍，今年我省共有29所高校举办自学考试全日制助学班。但记者发现，名单上有的高校是高职高专，自身缺乏培养本科生的条件，却大肆招收自考本科生。而湖北教育学院是在招收了大批自考生后，于9月3日才补办手续，获得招生授权。

　　助学班学生的招生条件是什么？每个学校招多少？完全由各高校自定。

　　据调查，武大今年助学班的招生计划是5780人，华中农大招生约3500人。更多的学校则是“多多益善”。

　　实际上，近年来各个高校几次大规模扩招，各类教学资源已满负荷，统招生的教学质量已令人担忧。

　　在武大文理校区（老武大），平均每名学生只有0.7个座位，常有人在抢座位时被挤倒。去年底，武大不得不开放5个学生食堂，提供2000多个座位供学生自习。在武汉理工大学，大一至大三年级的统招生约为2.7万人，上学期的补考人次多达8466人次。

　　武汉某部属高校继续教育学院一负责人认为，提高统招生教学质量，高校最好取消自考助学班。

　　不少自考教学站负责人也认为，高校“自考助学班”的火爆，已经使自学考试脱离了正常的轨道。公办高校应退出自考助学班，尽全力教好国家统招生。落榜生的继续教育，应该交给民办学校和培训市场。

　　《楚天都市报》供稿