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2001年9月11日，美国4架民航飞机遭恐怖分子劫持，其中两架撞击了纽约世界贸易中心，两座塔楼相继坍塌，一架飞机撞击了华盛顿附近的五角大楼，另一架坠毁在宾夕法尼亚州的匹兹堡附近。这一系列恐怖袭击事件共造成3000多人死亡或失踪。新华社发
9月11日上午10时，美国问题专家、中国人民大学教授时殷弘做客新华网，就911五周年及国际反恐同网友在线交流。
9·11后大国关系呈现新特点
[主持人]9·11之后国际政治整体状况如何？大国关系呈现哪些特征？
[时殷弘]
9·11事件到现在已经五年，国际政治状况同9·11之前相比有几个明显特征。第一，9·11之前，全世界包括美国在内认识不足、估计不足美国在穆斯林世界面临的重大困难和挑战，这些在9·11事件以后非常强烈地凸现出来。通过9·11袭击以及在此以后，一方面是穆斯林世界反美势力对美国的冲击和挑战，另一方面，美国先后发动了阿富汗战争和伊拉克战争，随即引起巨大振荡。9·11事件之后，国际政治议程上非常明显地增加了异常复杂、异常艰巨，无论在认识上还是实践上处理起来都特别困难的问题。美国人把它讲成反恐问题，实际上它的实质要比单纯的反恐广泛深刻得多。
另一方面，大国关系也呈现出一些新的特点。在9·11事件发生以后，头几个月里，由于美国在世界上得到了比较广泛的道德同情，也由于美国在9·11恐怖袭击事件之下要施展自己的权势这样一种力量和意志，所以当时在一段时间内，美国在世界上的权势达到了高峰。在9·11事件之后的几个月里，各大国对美国一般来说，合作的多，某些国家奉迎的多。这之后，主要由于美国国家安全战略对美国造成很严重的后果，对美国的权势和道义威望造成非常严重的后果，也由于布什政府国家安全战略核心，用我的话来说就是霸权主义、单边主义，实际上我们非常明显看到欧洲，特别是法国、德国，同美国形成了非常空前的严重的分歧，甚至是对立。
中国和俄罗斯这两个大国，对美国反恐当中的错误方针，特别是美国发动伊拉克战争，进行了抵制和批评。由于伊拉克战争，美国在世界上的道义威望严重下降。同9·11以后的几个月相比，美国的影响有所衰减。
要看今天的大国格局，目前粗略来说，仍然是“一超多强”的局面。但是这个“一超”同其他“多强”之间的差距，比9·11发生之前，正在明显缩小。俄罗斯同美国，总的来说，国际政策的分歧在加深。欧洲虽然由于伊朗核问题，最近几个月同美国之间的距离有所靠拢，但是9·11以后，欧洲已经同美国发生裂痕，有些是难以弥补的，是深刻的。这就是很粗略地浏览一下9·11以后大国格局特征。
美国已失去国民在国家安全战略上的共识
[主持人]网友“新闻连连看”问：您认为9·11事件对美国社会产生了什么样的影响？对世界地缘政治经济又产生了什么样的影响？
[时殷弘]
第一个问题是范围很大的问题。9·11对美国社会、对美国作为一个民主国家产生了什么影响？我想这个影响大体可以分为两个阶段：第一，从9·11事件爆发到布什政府发动伊拉克战争，或者说布什政府在2003年5月推倒萨达姆政权这段时间，由于国内受到9·11袭击的震动，美国全民几乎都认为美国首要战略任务非常集中、非常清楚，这就是反恐，这就是做那些同打击“基地”组织相关的事情。同时，美国国内在9·11恐怖袭击震动之下，全民确立了非常明确的国家安全战略首要目标，就是反恐、打击“基地”组织。
在那一段时间，美国国内凝聚力非常高，美国国民对布什政府国家安全战略和对外政策支持程度非常高，也可以这样说，当时美国布什政府得到了空前的软力量，就是美国公众的支持。好景不长，到2003年下半年，美国在伊拉克面临了巨大困难。美国国民感到反恐远不像9·11发生之后几个月那样的简单。在穆斯林世界，美国处境、西方处境，美国同以色列的关系，美国的中东政策，美国在世界上的形象，美国在穆斯林世界，甚至包括西方文化在穆斯林世界，遭到了巨大抵制、不满。
美国面对的困难越来越清楚、越来越复杂，同时美国国民对布什政府没有充足的理由就发动伊拉克战争，包括假情报，怀疑越来越严重，美国在中东投入的成本也越来越高，而希望始终很渺茫，美国国内出现了分裂局面。反映在2004年美国总统大选当中，布什几乎以非常微弱的多数险胜民主党候选人。这样一来，实际上就是美国现在已经失去了美国国民在国家安全战略和对外政策的共识。
同时，美国国内还出现这样一种辩论。9·11之后，为了保护美国国民的安全，实际上美国政府在很多方面削减了美国公民的一些自由，包括在所有地方非常严格的安全检查、安全监督等等。开始的时候，我想美国国内的意见还是相当一致的，但是随着布什政府反恐战略出现的毛病越来越清楚，美国国内对到底要牺牲多少自由来赢得安全，牺牲这么多自由以后能不能赢得充分安全，发生了辩论。特别是美国国内一些批评布什9·11国家安全战略的言论，逐渐变得深刻起来。
比如有一个显著的问题，网友们也许会问到，有一个简单的说法，对美国来说，为什么越反恐就越恐？这些都是一些非常深刻的问题。人们开始认识到，恐怖主义问题并不像开始想象的那么简单，有一个标和本的问题。美国在治标方面也许得到了一些成绩，尽管“基地”组织还在活动，尽管反美仇视美国力量还是很活跃，但是9·11之后，至少到今天为止，没有看见像9·11那样大规模的恐怖袭击在美国本土出现，证明所谓美国国土安全措施是有效的。
但是解决更深刻的问题，目前非常明显的，美国失败远多于成功，特别是布什提出要通过所谓“大中东的民主化”来治本的这样一种理念、这样一套政策，我想到今天为止，世界上基本认为是失败的。这些问题同样在美国国内引起了越来越广泛的反思和辩论，在这样一种情况之下，我们可以这样概括，9·11以来，美国国内同9·11之前相比有着严重的不安全感。美国一向认为自豪的自由在某些方面有所削减和限制。最后，从9·11以后几个月内团结的美国，特别是在对外政策上，变成了一个分裂的美国。
对于世界地缘政治经济，刚才我们回答第一个问题的时候已经涉及到9·11对世界地缘政治的影响。9·11的出现使人们对世界地缘政治认识上增加了非常重要的新的方面，就是在9·11以前人们谈论世界地缘政治的时候，一般来说把世界地缘政治看成是国家间的政治，看成是大国间的政治。比如，我们谈论俄罗斯，谈论美国，谈论欧洲，谈论中国，就像19世纪人们谈论世界地缘政治的时候谈论英国、谈论法国一样。但是9·11以后，人们发现世界政治中出现了非常大，同时对美国来说也非常难对付的力量，用美国的话来说就是跨国恐怖主义。
实际上这种力量是非国家、非政府的，所以现在世界地缘政治不但要考虑大国，不但要考虑国家，还要考虑这些非政府的，比如说“基地”组织，这样世界地缘政治复杂的多。9·11以来，世界地缘政治有一个大的地区空前的引起人们的广泛注意，这就是所谓欧亚内陆。由于9·11，地缘政治显得比过去在世界政治当中的意义更为突出，变成了非常重要的区域。我想美国对中亚、对中近东、对土耳其大为关注，同时欧美、俄罗斯都很关注这个地区，在这个地区出现了一系列非常重要的大国政治的动向。我想这是世界地缘政治发生的非常明显的变化。
就世界地缘经济来说，和世界地缘政治也是密切相关的，最突出的就是中近东问题，讲起经济就是石油。石油不但是一个世界经济能源问题，它跟世界政治问题，跟世界政治的中心密切的关联在一起，无论是9·11还是美国在中近东，特别是发动了伊拉克战争，历经几年遇到的各种各样的复杂困难，所有这些都涉及到石油。所以世界地缘经济，特别是在石油问题上，发生了相当明显的变化。目前油价高涨只是从价格方面反映了后面这个大的背景。其中最重要的就是亚洲经济，总体来讲，亚洲经济越来越成为世界经济当中属于前列的地区。
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