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9·11过去5年，美国联邦调查局一份26人恐怖嫌疑人通缉名单随着目标死亡或落网而逐渐缩短。但是民众并未因此恢复正常生活。
被杀与被捕
美国政府说，本·拉丹的战场指挥官阿提夫在阿富汗死于美军袭击；“9·11”幕后“军师”的谢赫穆罕默德现已关押在中情局秘密监狱内；扎卡维这个“基地”伊拉克分支领导人6月死于美军空袭。但最令美国人担忧的3个人仍然在逃：
——本·拉丹，“基地”最高领导人。据信，本·拉丹仍藏匿在阿富汗与巴基斯坦交界的山区。
——扎瓦希里，本·拉丹的军师，“基地”二号人物。至今仍在通过录像和互联网发号施令。
——奥马尔，塔利班领导人。去年，奥马尔呼吁在阿富汗再次发动一场“圣战”。时下，塔利班在阿富汗确有卷土重来的迹象。
本·拉丹为何至今在逃。分析人士给出3个可能理由：一是得到当地部族保护；二是美军人手不足，与巴基斯坦也未能有良好配合；三是本·拉丹等人采用人力通讯，避免了被美军监控或发现的危险。
“基地”补血液
更令人担忧的是，带有“基地”痕迹的恐怖活动不仅未见收敛，反而有进一步扩散趋势。不少分析人士认为，“基地”正在阿富汗等固有“根据地”招募新人，策划发动新的攻势，而“基地”的意识形态化更具长远影响。与宗教极端分子的冲突将激化而不是弱化。
纽约人不安
“9·11”以来，美国为提高机场、港口等敏感区域的安全防护投入数以十亿计美元，但国民对安全隐患的担忧并未消除。
《纽约时报》9月7日公布的民调结果显示，三分之一的纽约人说，他们每天都会想起“9·11”；另有三分之一受访者说，他们再也没能回到2001年9月11日以前的日常生活。
每10名纽约人中，6人不愿意在世贸中心旧址建起的高层建筑内工作；40%的纽约人说，他们平时仍遭受紧张和焦虑情绪困扰。
这种不安全感让人们对安全措施没有信心。调查显示，72%的纽约人认为政府应该做更多。
“9·11”之后，美国政府把安全防范重点放在机场、港口等敏感区域，但在层出不穷的袭击“创意”面前，机场等交通设施的安全依然脆弱。
新的担心集中在港口等设施。安全人员担心，利用集装箱把“脏弹”运入美国本土的可能仍然存在。化工厂和核设施也是专家和国会议员担心的薄弱环节。
应急措施齐
除了防范，美国政府部门还设想了多种紧急状态的可能性以及应对方案，呼吁公众做好相应准备。国土安全部在网站上呼吁每户家庭应准备一个“应急包”，包括水、食物、药品、手电筒和一个罐头开启器，建立一套联系失踪家庭成员的方式。美国企业也被要求作出规划，以便在紧急情况下确保企业继续运转。而一个科学家联合会设立了网站，向人们提供诸如如何在核袭击中逃生之类的危机生存技巧。(冯武勇新华社供本报特稿)
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