渝中区法院出台调解新制度，首次面向社会特邀调解员参与诉讼调解，以弥补法官亲和力不够的缺憾

　　华龙网讯(晨报记者文创)如果李大妈与张二爷因邻里纠纷闹上法庭，今后来为他们讼案调解的可能不是法官了，而是一些邻里大妈、街区市民选在茶馆里给双方“做工作”———日前，渝中区法院首次出台《渝中区人民法院特邀调解员调解工作暂行办法(试行)》，这项新制度旨在弥补“铁面判官”调解时亲和力不够的缺憾，以期成为法院调解工作的一项有益补充。

　　特邀市民“轻松”调解

　　试行办法规定，在民事诉讼中，渝中区法院将聘请普通公民当特邀调解员，参与案件调解。只要年满23周岁、身体健康、品行良好、热心调解工作、善于与群众沟通联系，且具备一定法律知识的市民，均是特邀调解员的人选。

　　辖区内工会、共青团、妇联、街道、社区、学校等企事业单位可推荐人选，渝中区法院也可在热衷调解工作的本院离退休老同志中推荐人选。

　　据了解，法官审判民事案，须按法律规定对双方当事人进行调解。但法官进行调解时，易让当事人产生由下往上看的“仰视”，让他们产生隔阂，不利于当事人达成都感满意的司法效果。据称，新制度恰能弥补法官亲和力不足的局面。

　　主要调解民事官司

　　试行办法还规定，特邀调解员有常任制、临时性两种。法官可根据案情需要，聘请不同类型的调解员参与调解。

　　特邀调解员接受法院委托后，可根据需要，自行决定调解处所和调解方式，选在茶馆酒肆也可。在调解活动中，当事人是接受、还是不接受委托调解，都由自主决定。

　　据了解，这些调解员主要调解涉及个人、婚姻、家庭、邻里纠纷一类的民事官司。且主要针对双方当事人有和解空间、同意调解的情形。调解协议达成后，由法院审查后予以最终确认。

　　而来自妇联、街道、社区的调解员，因长期和这些事打交道，调解起来或许比法官更得心应手，他们出面调解，往往效果更好。但“法官应配合调解员，并给予必要的法律指导”。

　　调解不得收费泄密

　　试行办法规定，特邀调解员应在当事人自愿基础上，中立、公正地进行调解，不得向当事人收取任何费用，与案件有利害关系的应主动申请回避，对知情秘密不得宣扬泄露。如果特邀调解员徇私舞弊，法院将终止其资格。

　　据介绍，这项制度将在此后实时调整。

　　来源： 2006-09-12 05:38