构建和谐社会面临哪些突出矛盾和问题

　　青连斌

　　今年是“十一五”规划的第一年，我们又正在构建社会主义和谐社会，在这一进程中将面临哪些突出矛盾和问题？最近，中共中央党校社会主义和谐社会研究课题组问卷调查了在中央党校学习的近300位地厅级及以上领导干部学员，调查结果表明：

　　“人民内部物质利益矛盾”是排在首位的突出矛盾。在当前和今后一段时期，我们不可避免地会面临许多矛盾，有些矛盾甚至还相当突出。调查结果表明，“人民内部物质利益矛盾”是排在首位的突出矛盾(51％)。其次是“城乡矛盾”(45.5％)。构建社会主义和谐社会，必须善于正确处理人民内部矛盾，尤其是人民内部物质利益矛盾。我们必须从构建社会主义和谐社会、贯彻落实“三个代表”重要思想、提高党的执政能力和执政水平的高度，充分认识妥善处理人民内部利益矛盾的极端重要性。

　　“社会保障问题”被认为是构建和谐社会要重点解决的头号社会问题。关于哪些是当前和今后一段时期构建和谐社会要重点解决的社会问题，从调查结果来看，被调查者对社会问题的看法则相对明显地区分为四个层次：第一层次是“社会保障问题”，51％的被调查者认为这是当前和今后一段时期构建和谐社会要重点解决的社会问题。第二层次是超过30％的被调查者所选择的社会问题，依次是“腐败问题”(35％)、“城乡差距问题”(32.5％)和“贫困问题”(31.1％)。第三层次是20％左右被调查者所选择的社会问题，依次是“居民收入差距”(26.9％)、“三农问题”(26.6％)、“地区发展差距问题”(25.2％)、“失业问题”(24.5％)和“社会风气问题”(19.6％)。第四层次是10％以下被调查者所选择的社会问题，除“社会治安问题”的选中率为9.8％外，其他社会问题的选中率均很低。这也说明，被调查者对当前和今后一段时期我们在构建和谐社会进程中必须重点解决的社会问题，主要集中在社会保障问题、腐败问题、城乡发展差距问题、贫困问题、居民收入差距问题等社会问题上。解决这些社会问题，也是构建社会主义和谐社会的主要着力点和突破口。

　　60.8％的被调查者认为，“贫富悬殊”是应特别注意防范的风险。21世纪前20年，是我国经济社会发展和现代化建设前所未有的重要战略机遇期。但是，机遇同挑战并存。从我国经济社会发展出现的一系列阶段性特征和世界各国发展的经验综合分析，我国当前和今后一段时期可能是一个高风险期。也正因为这样，我们做过的几次相关问卷调查，都列出了一个共同问题，即我国当前和今后一段时期可能面临和必须注意防范的风险。

　　与2002年和2004年的调查结果相比，这次调查出现了一些值得重视的变化。而最主要的变化，莫过于一直高居第一位的“金融危机”，下降到了第三位。相应的变化是，“贫富悬殊”在所有可能的风险中上升到了第一位，60.8％的被调查者认为这是应特别注意防范的风险。另一个重要变化，是57.3％的被调查者选择“社会信任度下降”，认为这是当前和今后一段时期我国经济社会发展与和谐社会建设中应特别注意防范的主要风险，居第二位。这可能既与社会诚信方面出现的问题有关，又同构建和谐社会的大背景有关，因为社会主义和谐社会是诚信友爱的社会。

　　超过60％被调查者认为“三农”问题仍然严重。在当前和今后一段时期，影响我国经济社会发展与和谐社会建设的国内主要因素，也是我们多年调查中特别关注的一个问题。2004年的调查结果表明，“各方面体制还不很完善”被认为是当前影响我国经济社会发展的最主要的国内因素，列第二位的因素是“‘三农’问题严重”。从2006年的调查结果看，超过60％被调查者认为是主要影响因素的只有一项，即“‘三农’问题仍然严重”(60.1％)；50—60％被调查者认为是主要影响因素的也只有一项，即“收入差距扩大”(52.1％)；40—50％被调查者认为是主要影响因素的有两项，分别是“各方面体制还不很完善”(46.5％)和“法制还不健全”(40.9％)。比较这两次调查结果，我们不难发现，“三农”问题仍然严重、收入分配差距扩大和各方面体制还不很完善，都是影响我国经济社会发展与和谐社会建设的国内主要因素的前三位因素。但是，三者的位次发生了值得重视的变化。

(责任编辑：梅智敏)