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暂时遇阻 日本《皇室典范》修改势在必行
时间:2006年09月13日08:43 我来说两句  

 
有奖评新闻
来源:法制日报

  所谓《皇室典范》,就是规定日本天皇皇位继承、摄政、天皇及皇族身份和范围、皇室会议等有关皇室事项的法律。在19世纪80年代日本明治时期制定的旧《皇室典范》,曾是与日本宪法具有同等效力的最高法规。二战结束后,经日本国会通过,日本实行新的《皇室典范》。
现行《皇室典范》与旧典范最大的不同,在于取消了允许皇位继承人可以庶出的规定,也就是说,皇室也须按宪法中男女平等的原则,实行一夫一妻制;另外一点是,皇太子等皇室成员可以与平民通婚。这无疑是日本皇室制度的一大进步

  法制网驻东京记者 林忠

  由于日本皇室新近迎来了41年的首位男丁,有关日本皇室继承制度的《皇室典范》修订问题,目前已全面停止。但有识之士也指出,修订只是迟早的事,《皇室典范》的修改仍是势在必行。

  9月6日,日本明仁天皇的二皇子秋筱宫的妻子纪子妃产下一名男婴。日本举国欢腾,老百姓像自己家有喜事一样,喜悦、幸福之情溢于言表,大街小巷一派祥和的节日气氛。

  这是日本皇室41年来诞生的第一名男性,也是明仁天皇的第一位皇孙。在这名男婴出生之前,日本皇族有继承皇位资格的男性中,最年轻的就是男婴的父亲,今年已40岁的二皇子秋筱宫。现在,日本皇室的男性继承人增加到了7人,另外的6人分别是:46岁的皇太子、40岁的二皇子、明仁天皇的弟弟70岁的常陆宫、明仁天皇的叔叔90岁的三笠宫及他的两个儿子、60岁的宽仁和58岁的桂宫。按现行《皇室典范》,新出生的这位皇孙在继位顺序上列在皇太子、二皇子之后的第三位。

  二皇子秋筱宫夫妇已有两个14岁和11岁的女儿,纪子妃以40岁的“高龄”,事隔11年后再次怀孕,并在皇室历史上第一次用剖腹产的方式,产下了明仁天皇的第一位也是现今惟一一位皇孙,虽个中种种纷争、压力等隐情令外人难以想象,但她毕竟完成了这一原本“不可能完成的任务”,的确可喜可贺。

  受这次皇室添丁影响最大的,就是日本《皇室典范》的修改问题。

  二战后,日本进行了民主化改革,旧《皇室典范》被废止,根据日本宪法第二条,现行的《皇室典范》必须经国会议决,与一般法律无异。

  但是,随着时间的推移,现行《皇室典范》也遇到了越来越大、甚至是无法逾越的问题,这就是,皇室男丁子嗣稀寡,日益面临后继无人的危机。《皇室典范》规定,只有男性皇族才有资格继承皇位,然而到了皇太子这一代人,日本皇室中的男性只有皇太子和他的弟弟二人;在天皇的孙辈中,更是多年来一直没有添上一位男丁。

  2001年年底,在经过多年等待后,曾被日本国民寄予厚望的皇太子妃生下一名女孩,即敬宫爱子。虽然人们感到些许遗憾,但小公主爱子的诞生和成长又让许多人在无奈中生出一种希望,于是,修正现行《皇室典范》、允许女性继位天皇的意见日渐增多,一些相关的舆论和制度准备也开始进行。

  2004年12月,“关于《皇室典范》的有识者会议”作为首相小泉纯一郎的所谓私人咨询机构正式成立。到2005年11月,经过17次讨论,该机构提交了会议报告书,就《皇室典范》的修改问题提出具体建议。该报告书的主干内容是两条:一为允许日本出现女性及女系天皇,一为确立皇位继承长子(女)优先原则。也就是说,不仅女性可以继位天皇,而且女性天皇可以传位给她的子女;在继位顺序上,不分男女,长者为先。按照这一修正,若干年后,小公主爱子将成为现代日本的第一位女天皇,而且她婚后所生长子(女)也会继续继位。

  这个报告书甫一出台,即引起了日本社会的极大关注和很多争论。赞成的意见认为,修正现行《皇室典范》是日本皇室制度进步的表现,符合当前现实情况和今后可能的发展变化,对维护天皇皇位的稳定传承有重要意义。反对的意见则认为,日本历史上虽然也曾有过8位女性天皇,但所有的女性天皇都是过渡人物,其子嗣也都不曾继位,允许女性天皇传位给她的子女,会损害日本天皇“万世一系”的传统,从而动摇皇室皇统的根基,《皇室典范》的修正操之过急。日本许多保守人士纷纷对报告书进行猛烈抨击,声言要抗争到底。

  按宪法规定,日本皇室不参与政治活动,多年来一直行事低调,超然物外,但是,在皇位继承问题上,皇室重视男性继承人的传统依然根深蒂固。早在数年前,明仁天皇的长孙女爱子诞生后,日本宫内厅就公开表示,希望二皇子秋筱宫夫妇生育第三个孩子,毫不掩饰对皇太子夫妇特别是皇太子妃的失望之情。去年年末,《皇室典范》修正问题正在热烈讨论之中,二皇子夫妇专程去到兵库县的鹳鸟养殖场,亲自放飞有送子象征意义的鹳鸟。今年2月,在《皇室典范》修正问题上,皇室更是演出了一场可说是“惊天大逆转”的好戏。

  当时,小泉按计划已经作好了准备,要在正在召开的国会上提出以前述报告书为蓝本的《皇室典范》修正议案,他的一名秘书匆匆走到他的座位旁边,给他看了一个纸条,小泉看后满脸惊讶之色,随即又露出自嘲和无奈的苦笑。这张写着纪子妃已经怀孕并将于9月分娩的消息的小纸条,让被称作“奇人”、“怪人”的小泉也不得不改变计划,放弃了在国会上提案审议《皇室典范》修正案的打算。

  天皇皇孙诞生后,日本政府及许多有影响的政治家都表示,《皇室典范》的修改问题应在尊重和维护传统以及取得国民共识的基础上从长计议,甚至“可以再等40年”也无妨。在下届国会上也不准备提出和审议有关议案。

  日本一些媒体和人士指出,日本社会的“少子高龄化”现象越来越严重,皇室也概莫能外。按照2004年日本妇女每人生1.29个孩子的社会平均出生率来推算,日本皇室有资格继承皇位的男性人数将呈现急速减少的趋势,到儿子一代为3.23人,孙子一代为2.08人,曾孙一代更减少到1.34人。因天皇皇孙的出生,皇室后继无人的危机得到了暂时的缓解,但天皇皇位的安定继承问题仍然不容乐观。加之时代发展,男女平等已成为世界潮流,《皇室典范》的修改仍是大势所趋。(责任编辑:徐艳丽)


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