陕西清退2万代课教师 蓝田模范教师李小锋将下岗

　　新华网讯（记者 陈钢）根据国家政策，陕西省将逐步清退现有的2万多名代课教师。但记者了解到，在一些偏远的农村小学或教学点，工资微薄的代课教师目前仍然担负着主要教学任务，许多学生家长担心清退代课教师会影响孩子上学。

　　家长：代课教师走了，公办老师一定能来吗？

　　根据教育部的统计，截止到2005年，全国中小学代课教师约有44.8万人，其中分布在农村公办中小学的大约有30万人，占农村公办中小学教师总数为5.9％。代课教师为我国农村教育做了一定的工作。在一些偏远的农村小学或教学点，代课教师担负了主要教学任务。尽管教育部表示在清退代课教师的同时，要求各地确保农村学校合格教师需求。但不少学生家长还是表示出了担心。

　　据陕西省有关部门公布的情况，陕西省代课教师数量已由2000年的5.7万人减少到现在的2.7万人左右，目前正在按照谁聘任、谁管理、谁清退、谁做思想工作的原则加快清退。在蓝田、周至、临潼、商州、陇县、清涧等县区的一些偏远农村小学，尤其是教学点，许多学生家长担心清退代课教师会让孩子没处上学。

　　蓝田县辋川乡东杆村村民毛凤玉担心地说：“李小棚老师走了，公办老师一定能来吗？能在这里安心教书吗？”

　　东杆村教学点共有1至4年级的19名学生，代课教师李小棚是唯一的教师，每月工资只有103元。毛凤玉的孙子魏航在东杆村教学点上小学一年级，她说：“东杆村交通不便，学校离公路还有10多里山路，要不是李老师，去年秋天娃娃们就没老师了.”一年级学生王鹏的母亲魏导利说：“如果能派来比水平高的老师代替李老师，当然是好事，就怕没人愿意来，来了不好好教，耽误了孩子学习。”

　　在陕北清涧县折家坪镇滴水崖小学，身为校长的高青梅是6年级学生家长集体聘请的代课教师，她的教龄已有20多年。一些学生家长表示，如果高青梅老师走了，恐怕学校的教学质量会下降，他们愿意继续出钱聘请高老师教书。

　　陕南山区商洛市商州区孝义镇李家河滩村3组的教学点——潼关凹小学，2004年初就被要求撤掉，但由于地理位置偏远，交通不便，这里的孩子上学确实困难，经村上多次请求才得以暂时保留，但维持到2004年9月，教学点还是被撤掉了。一到三年级的学生去了山下的李家河滩村小学，当年学前班的5名学生，年龄大的3人进了李家河滩村小学一年级，2个小的只好辍学在家。

　　2005年，李家河滩村3组的8名孩子到了上学前班的时候，6岁的李家希的父亲李志成就和其他孩子家长一同去找村干部商量，村干部又找到镇上，最后作出决定，由这8户农民共同出资，请一名教师给孩子们上课。去年9月1日开始，家长们聘请了邻村有十多年从教经验的女教师姜引卓来教孩子，每月工资200元。李志成说：“只要娃能上学，多掏些钱也愿意。”

　　代课教师：我们走了不要紧，只要娃娃有人教

　　周至县集贤镇殿镇村小学地处半山区，共有330名学生，在编的16名教师中1人长期病休，学校根据教学需要，以每月150元的工资聘请了田海周、赵叶红两名代课教师。今年31岁的田海周说：“代课教师工资待遇本身就很低，清退后另谋生路，压力不是很大，只是希望公办教师能尽快补充上。”

　　殿镇村小学校长邓兴业说，目前殿镇小学的老师平均年龄接近50岁，2名30多岁的代课教师是年龄最小的群体，担负着重要教学任务，如果不能尽快补充教师“新鲜血液”，把他们清退后会留下一定的空白。

　　周至县是陕西省代课教师较多的县份之一，到去年底共有代课教师862人，约占教师总数的10％。目前，周至县共有中小学317所，近几年全县教师队伍每年接收大学毕业生200多名，每个学校平均不到1人。

　　一些基层干部认为，近几年大学毕业生数量多，就业压力大，很多人愿意从事教学，但由于地方财政困难，很难按照实际需要招收，造成这些年教师队伍“入不敷出”，再加上新来的教师集中在城区和交通便利地区，偏远地区农村中小学教师缺员严重，“替补型”的代课教师才大量出现。

　　近3年来，周至县集贤镇总共分配来４名大专毕业生，全部进入了初中，但教师队伍每年自然减少10人左右。全镇教师编制299人，去年底只剩266人在编，其中还有约40人因为生病等原因而“在编不在岗”，目前12所小学师资普遍不足，只能靠19名代课教师适当弥补。集贤镇党委副书记强应道说：“像集贤镇这样比较偏远的地区，清退代课教师的难处，主要不在于他们愿不愿意离开，而是客观存在的教师缺员状况能否尽快改善。”

　　在蓝田、陇县等山区面积大的地区，农村中小学教师队伍实际上的缺员均不同程度存在，绝大多数代课教师出现在正式教师难以派去的偏远地方。

　　在关中地区西北部的陇县，共有207所中小学校，拥有46134名学生、专任教师2374名，师生比例为1：20，基本符合教育部的编制规定。然而，教师总数够了，但分布不均衡。大量教师集中在城区和交通便利的塬区，在一些师资不够的山区，教育局把缺额交给乡镇教育部门，让他们自行聘请代课教师给孩子们上课，以确保每一个山村适龄儿童不至于失学。全县44个教学点，大部分是1人1校的，260名代课教师无一例外，全在偏远山区。

　　蓝田县一些乡镇干部表示，虽然县上要求新分配来的大学生要到山区工作3年，但山区与山区也有区别，最偏远的地方恐怕还是派不去。

　　基层教育部门：允许聘任优秀代课教师亟须操作办法

　　一些基层教育工作者认为，清退绝大多数代课教师的过程中，加快制定切实可行的操作办法，以合理的工资待遇聘任部分代课教师继续教学，是确保少数偏远地区正常教学的重要措施。

　　位于关中和陕南交界地带的蓝田县是国家重点贫困县，目前全县代课教师共有291名。全县117个“一人一校”为主的教学点，绝大多数是靠代课教师支撑的。

　　蓝田县山岭面积占80％，很多乡村山大沟深、交通不便，受学生年龄特点和家长意愿等条件制约，撤校并点工作短时间难以全部完成。由于条件过于艰苦和全县教师队伍整体缺编，很多教学点一时也难以派去正式教师，再加上很多家长担心新来的教师难以安心教书，一些代课教师被清退后教学点将面临无人替代的难题。

　　“蓝田县将根据政策要求，加快清退代课教师”，蓝田县教育局党委副书记陈义龙说，“与此同时，我们也注意到，国家允许根据需要，对其中一部分有相关资格的优秀代课人员进行招聘。”

　　根据国家政策，清退代课教师的过程中，对于学历合格、素质较高、取得教师资格的代课人员，可以根据需要，参加当地统一组织的新聘教师公开招聘。通过这些形式、手段和办法，来解决某些地方存在的，特别是农村地区存在的中小学代课人员的工作。

　　位于秦岭深处的蓝田县九间房乡柿园子村教学点，共有25名学生，代课教师李小锋作为这里唯一的老师，已从教14年。14年里，每月只领103元工资的李小锋共送出134名学生，其中4个考上了大学。李小锋说：“如果能给我一个考试的机会，转为正式教师，或者聘用教师，每月工资能拿到500元，我心甘情愿在这里工作一辈子，教出更多更优秀的学生。”

　　曾经在山区从教过的陈义龙说，像李小锋一样，蓝田县一部分教龄达到10年以上的代课教师，长期工作在最偏远、艰苦的地方，他们完全有能力胜任工作。更重要的是，他们习惯当地的生活环境，有献身教育的愿望，政府部门应该给他们一定的机会进行考核，合格后进行正式聘用，给以应有的工资待遇。现在缺的是这方面的具体政策和操作办法。

　　在陇县、清涧等贫困县区，一些教育工作者表达了与陈义龙相同的愿望。陇县教育局有关负责人表示，每学期开学分配老师是最头疼的事情，谁留城里、谁去山区，很难作决定。不愿意去山区的，即使分去了，也能背着行李跑回来，有的甚至宁愿放弃教师这个“铁饭碗”。清涧县的一些代课教师说，各地都出台措施鼓励教师到偏远地区支教，但短时期内难以根本解决，不如把有资格、有能力的代课教师这个资源利用好，希望上级部门能尽快出台考核聘用代课教师为正式教师的具体办法。