中新网杜尚别9月15日电 中国国务院总理温家宝15日在上海合作组织成员国总理第五次会议大范围会谈上发表讲话。他在讲话中，就上海合作组织各成员国的经济合作提出三点建议。

　　温家宝说，上海合作组织各成员国经济快速增长，经济实力不同程度增强，深化经济合作的意愿强烈。同时，本地区安全形势错综复杂，“三股势力”活动猖獗，严重威胁地区和平与稳定。加强区域经济合作，促进成员国共同繁荣，铲除“三股势力”滋生繁衍的社会基础，确保本地区长治久安，是上海合作组织持续健康发展的中心任务。

　　他说，经过几年的努力，确定了区域经济合作的主要目标和优先领域，制定了较为完善的法律基础，建立起多层次的合作机制和合作渠道。但也应看到，各成员国的立法和政策差异较大，贸易投资环境不够完善，经济合作资金短缺，基础设施建设薄弱，这些问题制约着组织的经济合作。

　　温家宝指出，应在现有工作基础上，从政策引导、资金保障、信息服务等方面创造必要条件，使经济合作取得更多实际成果。他建议：

　　第一，加强立法和政策协调，创造良好的贸易投资环境。制定统一、透明和公平的贸易投资规则是开展区域经济合作的基本条件。成员国可以通过议会合作这一渠道，加强经济立法的协调。要推动电子商务、质检、投资促进等专业工作组尽快提出本领域的便利化措施。《上海合作组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》的商谈工作已取得重要的阶段性成果，各方应加紧协调，争取早日签署。尽快完成本组织成员国投资环境报告，为企业投资活动提供政策和法律指导，同时启动鼓励和相互保护投资协定商签工作。

　　第二，深化经济技术合作，尽快启动多方参与、共同受益的网络性项目。建议制定和实施区域公路网和信息高速公路计划，充分利用本地区地处欧亚结合部的优势，发展过境运输，实现电信网络互联互通，创建便捷的物流和信息流通道。在能源领域，研究建立双边和多边相结合的合作体系，开展石油、天然气、电力开发等合作。可积极考虑吸收上海合作组织周边国家，特别是观察员国参与建设网络性合作项目。

　　第三，多渠道解决资金瓶颈问题。各成员国政府应加大多种形式的投入，发挥先导作用；积极落实银行联合体支持区域经济合作行动纲要，以市场化融资方式支持实施大型项目；积极利用区域外资源，加强同亚洲开发银行等国际金融组织的合作，研究与其共同实施某些项目的可能性。