本报北京9月17日电（记者王磊）在日前举行的首届“中国人力资源发展论坛”上，国务院发展研究中心发布了“中国企业人才优先开发研究报告”。报告主要牵头人、国务院发展研究中心人力资源部副主任林泽炎博士称，应当警惕我国企业人才战略的机会主义。

　　该项调研报告得出结论——国有或国有控股企业对企业人才开放政策关心程度最高，但相比民营和外资企业，他们的满意度最低；企业员工对人才政策满意度最低，而董事长、总经理的满意度最高；博士毕业人才对企业人才政策满意度最高，本科人才的满意度最低。

　　调查报告称，企业人员认为当前政府最亟需解决的三类问题是“人才档案”、“劳动关系”和“社会保障”。在社会保障方面，国有及国有控股企业满意度仅为37.8％，比非国有企业低6．1个百分点。另外，我国企业人员最希望的工作情景是“良好的成长机会”、“同事关系融洽”和“工作有成就感”，而“得不到公正评价、得不到学习和提高机会、同事关系紧张”，被认为是最令人担心的工作环境。

　　国务院发展研究中心人力资源部副主任林泽炎博士认为，“官本位”、“劳心者治人、劳力者治于人”等传统观念仍然根深蒂固，影响了我国人才开发战略的转型。而人才市场化改革不到位，制度不健全则造成了在政府、事业单位和企业之间形成人才开发的“双轨制”：认为政府、事业单位有实施保障性较强的就业和退休制度，而使得大部分人才指向这些“有终身保障、有权势和名利、职业风险比较小”的职位，而鄙视技能岗位和企业职位。

　　而目前，各国企业已经把获得竞争优势的关注点放在人才吸引和人才开发的“软实力”上。在发达国家，80％以上的优秀人才都聚集在企业，而中国只有30％。

　　这位调研报告主要牵头人称，目前中国许多企业在人才开发中只是出台一些“权宜性的管理办法”，而符合企业长期战略、人才个性化开发的制度非常欠缺。“企业行为短期化，对待人才也采用实用主义策略”，他说，这种“机会主义”色彩很强的人才培养战略将会严重影响中国企业未来的竞争力。