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未来5年，长沙要围绕山水洲城融为一体，东南西北各具特色，精心打造环境友好、功能完善、管理先进、生活方便的宜居城市。余志雄 摄 适宜人居，是世界城市发展的大趋势。未来5年，长沙要围绕山水洲城融为一体，东南西北各具特色，精心打造环境友好、功能完善、管理先进、生活方便的宜居城市。围绕构建现代化大长沙的目标，长沙将按照“东提南进、西拓北聚、长望融城、浏宁扩容”的构想，着力构筑以中心城区为核心，东西两翼为策应的城乡一体格局，加快“一带两区、三线四城”建设。
——梅克保在中国共产党长沙市第十一次代表大会报告摘录近年来，长沙一年一个样，三年大变样。本报资料照片
历史回顾
长沙这样变大
从“南门至北门七里三分”的长沙，到“六桥三环”的长沙，这个梦想的实现是宏大的。
“一五”至“二五”时期，长沙的城市建设主要集中在河东，用地范围北至德雅路、南至南湖路、东起韶山路、西至湘江。上世纪七十年代，随着工业用地的扩展和部分工业用地的搬迁，开始形成城南的新开铺、井湾子工业区，城北的伍家岭工业区和河西石岭塘、望城坡工业区。1979年至1989年10年间，受“控制大城市规模、积极发展小城镇”等政策影响，基本在现代中心区的范围内填平补齐，周边梨、坪塘等小城镇建设开始兴起。
1990年以后，在完善中心区的同时，河西城区开始跨过铁路向东面的长善垸、圭塘发展。伍家岭大桥（波隆立交桥）的建设、河西高新技术产业区的崛起以及市委市政府新址建设，使河西得到了较大发展，按照“一江两城，西文东市”和生产力总体布局的要求，河西新城区要高起点、高标准、高质量地搞好规划和建设……过去几年，长沙的决策者们以恢宏的气势和胆略，先后提出“一年一个样，三年大变样”、“大干新三年，再创新辉煌”的奋斗目标，理清了包括城市化在内的“三化”发展方略，按照“一江两岸、六桥三环、畅通出口、建设新区”的思路，长沙进入了推进城市化的壮阔历程。目前，长沙全市建成区面积达到153平方公里，城市交通以“六桥三环”构成道路环网主骨架；外围星沙、高塘岭等组团发展初具规模，形成了“一主体多组团”的空间格局及“山、水、洲、城”融为一体的独特城市景观。 未来的城市建设中，长沙将广泛吸纳国内外坚持以人为本、人与自然和谐相处、组团布局和建设节能型城市等先进理念，在更高的起点上打造城市新形象。陈飞摄
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宜居之城：以人为本
对生活质量，包括居住环境的要求越来越高，是现代社会的一个趋势。“宜居城市”一词，逐渐被决策者们所关注。“以人为本”的城市就是宜居城市。
适宜人居住环境应满足三种条件：一是好的物质环境；二是好的人际环境；三是好的精神文明氛围。宜居最重要的是让百姓的生活更加便利，交通、商业、教育、医疗卫生、文化等诸多城市功能都将达到宜居城市的硬指标。
具体来说，评价宜居城市的主要标准包括：
政治文明度评价指标体系——政务公开、司法公正、治安良好等；
经济富裕度评价指标体系——人均GDP 、城镇居民人均收入、人均财政收入、就业率、人均住房面积等；
环境优美度评价指标体系——水质、空气质量、园林绿化、城市景观等。
新形象：
一带两区、三线四城
暮云、捞霞、高星、含浦四大组团示意图
未来5年，长沙将把湘江风光带作为长沙最大的城市景观来打造，作为最大的城市品牌来经营，突出建设好橘子洲、三角洲。本报资料照片
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以先进的理念提升城市整体形象。未来的城市建设中，要广泛吸纳国内外坚持以人为本、人与自然和谐相处、组团布局和建设节能型城市等先进理念，在更高的起点上打造城市新形象。未来5年，长沙要加快“一带两区、三线四城”建设。
关键词一带
“一带”：要把湘江风光带作为长沙最大的城市景观来打造，作为最大的城市品牌来经营，突出建设好橘子洲、三角洲，续建延伸湘江大道、潇湘大道，把一洲两岸打造成为大气精美的“百里画廊”。
解读“一带”的概念更加丰富。
湘江风光带：
沿湘江南起规划中的湘江黑石铺大桥，北至月亮岛北端，是集防洪、观光、旅游、休闲、健身等功能于一体的市民公共休闲景观区。
橘子洲景区：
是长沙“山、水、洲、城”独特景观的重要组成部分，由橘子洲、傅家洲、柳叶洲、无名岛组成，总面积约118公顷，其中橘子洲约88公顷。橘子洲景区建设的功能定位为：以自然风光为载体，以生态、文化、旅游、休闲为主题的风景区。
三角洲：
目前，长沙市政府充分利用该地区两水交汇的滨水景观资源和三面环路的良好交通条件，突显两条城市发展轴相交处的区位优势，欲将其打造成为体现21世纪长沙城市新形象，能承载部分城市公共服务功能的高品质社区。
关键词两区
“两区”：以省府、市府为中心的两个新城区，要加快实施一批重点建设项目，充分发挥带动、开发和辐射作用，使之成为提升长沙城市形象的新标志。
解读
省府新城区：
根据《天心生态新城控制性详规》，生态新城北起长沙市二环线，南至书院路，西临湘江，东接韶山路，总面积约为57平方公里。以省政府新址为核心的省府新区，总面积约为30～40平方公里。除芙蓉南路、湘府路、韶洲路、新姚路、友谊东路等已竣工通车的主次干道外，目前省府周边正在规划建设之中的项目还有19个，其中，包括通往中信新城的韶山南路延长线在内的道路建设项目10个，包括“三馆一中心”（省群众艺术馆、省地质博物馆、省科技馆和省青少年活动中心）在内的公益设施项目9个。
市府新城区：
河西经济建设、城建开发已进入历史高潮，新的经济政治、文化中心在市府周围悄然崛起，市府板块已见雏形，形成与河东城区J隔江相望、并驾齐驱的又一居住、商务中心。金星大道、银杉大道、银盆岭路、岳华路的修建以及河西城市基础设施的快速完善，以市府为中心的新城区，将充分发挥带动、开发和辐射作用，打造一个河西新城。
关键词三线
“三线”：致力于高速铁路、城际高速公路和城市轻轨交通建设，主动推进长株潭一体化，提升长沙在中部崛起中的区位优势。
解读按照“一江两岸、六桥三环、畅通出口、建设新区”的思路，长沙正进入推进城市化的壮阔历程。长株潭城市群区域规划首先要求实现交通同网，致力于高速铁路、城际高速公路和城市轻轨交通建设，逐步建设市内轨道交通（地铁、轻轨）及长株潭市际轨道系统，使长沙市主城区与各主要组团以及株洲、湘潭之间的公共客运交通时间控制在一小时以内。
关键词四城
“四城”：是按照城市总体规划，加快暮云、捞霞、高星、含浦四大组团建设，形成布局合理、风格各异、体现现代化发展潮流的城市格局。
解读《长沙市城市总体规划》对暮云、捞霞、高星、含浦四大组团的布局进行了明确。
暮云组团
位于城市主体以南，北至绕城线，西至湘江，东南至都市区边界，包括暮云镇全部、大托乡部分及洞井镇部分，规划城市建设用地12平方公里，城市人口规模为9万人。利用其区位和资源优势，布局面向长株潭的旅游、商贸等区域性公共设施。
捞霞组团
位于城市主体以北，东北至都市区边界，西至湘江，南至浏阳河，包括捞霞开发区和丁字镇，规划城市建设用地20公里，城市人口规模为14万人。结合城市主体内货运码头和火车北站的搬迁，布局霞凝新港和捞霞货运站、编组站，成为水运、公路、铁路的中转联运中心，并规划仓储用地、物流中心、大运量的工业基地。
高星组团
位于城市主体西北部，东至湘江，西北至都市区边界，南至市区边界，包括高塘岭镇和星城镇，规划城市建设用地16平方公里，城市人口规模14万人。利用现有工业基础以及河西高新区产业的辐射，规划为以机械、食品工业为主的综合性产业区、市区新产业开发区及置换外迁企业的基地。
含浦组团
位于城市主体西南部，西南至都市区边界，东至湘江，北至市区边界，包括含浦镇和坪塘镇，规划城市建设用地9平方公里，城市人口规模为9万人。主要为岳麓山大学城的远期发展用地以及与之配套的生活居住用地。
新发展：东西南北各具特色
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围绕构建现代化大长沙目标，按照“东提南进、西拓北聚、长望融城、浏宁扩容”的构想，着力构筑以中心城区为核心，东西两翼为策应的城乡一体格局。
要抓紧制定全市城乡一体化发展详规，完善各类专项规划，有效促进农民向城镇集中、居住向社区集中、产业向园区集中，加快我市城市化步伐，力争到2011年，城市化水平达到63%，都市建成区面积达到250平方公里，城市人口达到260万左右。
关键词东提南进
东提：
以芙蓉为主体的城东，要着力产业提升、城市提质，大力发展总部经济和楼宇经济，打造成为引领全省、辐射中部地区的现代化商务中心。
场外声音未来的芙蓉区将如何成长为一个产业发达、经济繁荣、富有生机活力的现代化商务中心？面对记者采访，芙蓉区委书记任一平表示，在未来5年，芙蓉区将充分利用人流、物流、资金流、信息流密集的区位优势、产业优势，及中央商务区、隆平高科技园、马王堆新城、浏阳河风光带等品牌优势，着力培育优势产业集群，切实增强区域综合实力和发展后劲。
南进：
加速天心、雨花与株洲、湘潭的有效对接、相向推进，积极发展轻型工业、环保工业，建设成为连接长株潭的核心区。
场外声音中部崛起战略全面实施，长三角、泛珠三角区域合作更加紧密，长株潭城市群建设实质启动，如何实现天心区、雨花区与株洲、湘潭的有效对接？天心区委书记刘新程表示，实施“南进”战略，天心区将不断扩大城市建成区面积和区域发展空间，全面加快以“中信新城”、省三馆一中心等一大批项目的建设，全力打造长株潭核心区。雨花区委书记张建国说，以雨花区为主体的城南将要加快建设生态新城、环保科技产业园、体育新城等，加速与株洲、湘潭对接，完善城市交通主次干道，打造辐射周边的立体交通网络体系。
关键词西拓北聚
西拓：
以岳麓为主体的河西，在纵深开发上下功夫，充分发挥科教优势，大力发展高新技术产业，构筑极具生态魅力的滨江新城。
场外声音极具生态魅力的滨江新城如何呼之欲出？打造生态新城,按照建设山水名区、生态新城的目标定位，岳麓区委书记赵建强表示，未来5年的岳麓区为主体的河西要大力保护好生态环境，建设好橘子洲，加快大学城建设，发挥科教优势，加快高新产业发展，带动河西新城拓展，彰显山水洲城魅力。
北聚：
以开福为主体的城北，要致力于各种要素的充分集聚，坚持以港兴城，构筑物流枢纽，加快建设大城北。
场外声音开辟新的发 | |
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