苏州一低保户在申请低保时，遭到了匿名举报，称其不具有低保资格。原因是低保户在读大专的女儿平时使用手机和MP3，不穿别人捐助的衣物，而是花钱自己购买。此事在当地引起了不大不小的风波，围绕着该贫困户该不该享受低保待遇的争论由此展开。最终，以会议的形式，决定了其低保申请的存废。虽然事件已告一段落，但关于城市低保户条件之争却未结束。一段时期以来，城市低保户在接受社会帮扶的同时，该不该用手机、养宠物……他们的这种行为是浪费还是生活基本需求成为了各界争论的焦点。

　　匿名信：质疑用手机能否享低保

　　今年6月中旬的一天，苏州市平江路历史街区居委会张贴了份告示，向社区里居民公示低保户名单。这是低保户申请工作中必不可少的一个环节。根据规定，在经过询问、调查等必要的程序后，申请低保名单必须在社区进行公示，接受社会监督。

　　而就在这次公示中，有人对公示名单发表了自己的看法。居委会主任程莺回忆说，某天居委会的门缝里突然塞进了一封信。这封署名“群众”的人在来信中对居民张文（化名）的低保申请提出了质疑，除了对其收入的认定存在异议外，信中还特别提到了张文之女的一些行为存在“不妥之处”。

　　随后记者见到了这封信的复印件。短短两页纸上例举了五个问题。其中关于用手机和ＭＰ3的内容是这样描述的：“女儿手机、ＭＰ3随身听都有。随身听插在耳朵里到学校。自行车今天偷掉明日就买。”另外，“前几年，张文单位和邻居给她的女儿一些新的衣裳，她女儿从来不穿的”，都送给了家附近的外地民工。

　　这名“群众”认为，这从一个侧面反映了张文一家的实际生活状况，因此，“给她特困户是不够条件的”。

　　从事低保申请工作多年的程莺告诉记者，以前为了低保的名额问题，公示期内反映问题的数量不少，但在她的印象中，像这样因为生活方式而引起的质疑，还从未遇到过。“这是第一次。”程莺如是说。

　　低保户：使用手机也是事出有因

　　张文，一名农村妇女，丈夫于1998年去世，留下了一个当时上小学三年级的女儿。由于种种原因，母女二人的生活条件相当艰苦。三年前，在街道居委会和好心邻居们的帮助下，张文在观前街找了份保洁员的工作，每日帮人洗马桶换取500元左右的收入，再加上丈夫原来单位发给的每月260元的遗属补助金勉强度日。这些年来，学校还免除了女儿的学杂费用，而女儿也经常利用假期打工，补贴家用。

　　由于女儿今年已满18岁了，遗属补助按规定将从7月起停发，而59岁的张文关节酸痛的毛病却愈来愈严重，这对母女俩来说无疑是雪上加霜。为此，张文于6月初向社区申请了低保待遇。

　　对于张文被人指责不符合低保政策一事，不少邻居为张文抱不平。有几位还联名写了封信到居委会，谈了对此的看法，他们认为，信上的观点过于片面。邻居们说，张文平时走起路来一瘸一拐，寸步难行。因此，6月份决定不再帮人刷洗马桶也是不得已而为之。而关于女儿的手机，则是姨妈送的。而女儿的ＭＰ3和衣服都是利用假期打工的钱买的，衣服也是几十元一件，并不属于高档消费。

　　因为此事产生了争议，于是居委会围绕此事特地举行了一个会议，专门讨论了张文领取低保的问题。低保评议组审核、居民委员等25人参加了评议。最终得出的结论是，张文的情况的确符合低保条件，她的低保申请终于获得了通过。

　　经办人：部分规定条件有些过时

　　采访中，记者希望能够采访到张文本人，但居委会的工作人员婉转地回绝了。据介绍，虽然事件并不大，但还是引起了不少媒体的关注，而生活状况不佳的张文母女并不愿意过多的抛头露面。

　　负责当地居委会的低保申请工作多年的程莺告诉记者，周围邻居都比较清楚张家的情况。其实，她女儿用的手机是旧的，不值几个钱。而买的衣物都很便宜，几十元一件的，一般城市的女孩子不一定能看得上。“毕竟20岁了，女孩子要漂亮也情有可原。”

　　据了解，早在5年前，苏州市民政部门就出台了关于低保申请的相关政策文件，而各区也据此制定了“低保工作操作程序”，并对低保户们设置了消费门槛。记者看到了一份《办理最低生活保障询问笔录》，其中明确标明：高档音响、手机、摩托车、饲养高级宠物、购置商品房等成了申请低保的红线。如果有上述这些物品的话，就不符合低保资格。

　　这份笔录对于一些低保申请第一线的工作人员来说，有些问题也困扰着他们。比如，随着时间的推移，以前一些属于奢侈消费的行为现今已变得稀松平常。像手机在以前动辄数千元甚至上万元，但现在的价格已便宜了许多。毕竟是2001年出台的文件，要遇到这种情况，那该如何来界定呢？据她说，到现在她已办理了90多人，但还从未遇到过低保户使用摩托车有商品房的现象。

　　大讨论：手机究竟算不算高消费

　　虽然此事告一段落，但围绕着低保户们哪些物品该用、哪些不该用的争论却远未结束。用手机、养宠物，这些平常人看来不是问题的问题，到了低保户面前却变成了问题，各方为此也是争论不休。有人认为，用手机、养宠物过于奢侈。另一方则表示，低保户正常的生活需求应当获得尊重。

　　市民陈先生说，国家出台低保政策是对城市生活确实困难人群的一种生存保障，而不是让一些不贫困的人混入低保行列。国家有限的资金真正用在刀刃上，才是对绝对贫困人群的帮助。徐先生则表示，我们现在的生活水平并不算太高，像手机、宠物、电脑等对于一个普通家庭来说，并不算是生活必需品。而低保的目的是保障贫困户最基本的生活支出。不管手机、宠物、电脑是自己买的还是别人送的，这些物品的使用费用不是个小数目。因此，政府设置条件，限定低保资格是必须的。对于饲养高级宠物这一项来说，程莺也认为这是坚决不允许的，理由很简单，“人还养不活，怎么能养宠物呢？”

　　但也有持相反态度的市民。李小姐就认为，养宠物、买手机在现在的市场价格下不一定是高消费。她说，现在手机等可以算是生活的必需品。至于养宠物，很可能只是养只看家护院的狗，并不属于那种动辄数千或数万元的宠物。另外，对于很多人来说，养狗是排遣寂寞的方式，这一点在老人中表现得特别突出。

　　苏州市民政局一位工作人员在接受记者电话采访时表示，低保制度是一项救助制度。苏州的低保制度建立于1996年，目前在苏州享受低保待遇的有2万余人。现在已实行了保障政策、保障对象、保障资金三公开，并建立起了公开承诺制度。作为政府的工作重点，是尽量去完善低保制度，使其更加规范，从而做到公平、公正、公开。该工作人员还表示，对于低保人群，低保制度的作用是维持其基本生活，但要真正改善他们的生存状况，还要从就业扶持和自主创业帮扶等工作上下工夫。

　　沈阳：低保户有望配手机

　　继沈阳市内五区低保户可安电话的政策出台后，沈阳城市低保户将被允许配手机、养宠物。沈阳市民政局副局长梁万富表示，沈阳市将对目前低保政策中一些与当前经济发展和生活不适应的条款进行修改。此前，养宠物等都是沈阳市在低保户资格认定中的“禁区”，《沈阳市城市居民最低生活保障制度实施细则》中规定：“申请人家中有手机、ＢＰ机、观赏宠物等，原则上不予救助”。“其实像这样的条款已经滞后于社会发展。”梁万富说，“现行的低保政策具有一定的不平衡性，不平衡就会带来新的不公平，形成社会不稳定因素。”