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海口晚报网9月21日讯：
2006年8月23日，原任河南省三门峡市民政局优抚科科长并兼任三门峡市省级救灾扶贫基金的会计和出纳的郭新民，因贪污挪用救灾扶贫款120多万元被三门峡市湖滨区法院一审判处有期徒刑十七年。
一个小小的科级干部，何以制造了三门峡建市以来最大的贪污挪用公款案？他又是怎样完成了从劳模到罪犯的人性的蜕变？透过检察机关的起诉书和厚达两三百页的案卷，我们不难找到答案。
从掌管数百万扶贫救灾资金的民政局干部，到将度过17年漫漫铁窗生涯的囚徒，这一事实让49岁的郭新民一夜之间华发满头。贪污挪用近130万元善款的他，挥霍了金钱，包养了美女，却最终失去了自由。满头白发的郭新民在法庭上
一 他不是天生就贪婪的人
和所有腐化堕落了的人一样，郭新民也不是天生就贪婪。年轻时的郭新民，也是一个好学上进的青年。
1982年3月，25岁的郭新民来到三门峡市民政局，当了一名小小的办事员。刚参加工作的郭新民爱岗敬业，把自己的工作搞得有条不紊，很快便赢得了领导的赏识与同事们的好评。1984年冬，郭新民被局里评为先进工作者，还光荣地加入了中国共产党。1985年9月，经民政局领导推荐，郭新民成了北京民政干部学校的一名学员。1987年6月，郭新民从北京民政干部学校毕业，又回到三门峡市民政局办公室做了名科员。
有着党员和大学生双重身份的郭新民工作更加卖力了。1989年春，郭新民到民政局下属的殡仪馆做了党支部书记兼副馆长。1991年夏，郭新民又升任民政局救灾办主任兼任市省级救灾扶贫基金的会计和出纳。应该说，此时的郭新民对自己的社会地位和生活水平还是很满足的。他常把自己和周围那些下岗待业、引车卖浆之流相比较，认为自己年纪轻轻便官至副科，工作清闲衣食无忧，心里一直有几分得意。
但是，一次偶然的同学聚会，却让郭新民的内心世界极大地不平衡起来。1993年3月的一天，一位久未谋面的高中同学忽然打电话给郭新民，约他去参加同学聚会。
郭新民骑着自行车赶到聚会地点时，10多名高中时的男女同学已等在那里。这次聚会是梁某和孟某两个同学发起的。这两个昔日同窗原本是集体企业的工人，后来，他们先后下海经商，几年下来，都成了不大不小的“财主”。这一群参加聚会的同学，只有郭新民一人读了大学，当上了公务员。可那些没有高学历的同学，却似乎一个个过得都不比他差。有人骑上了摩托车，有人用起了大哥大。特别是梁某、孟某更是成了大家众星捧月的对象。梁某下海后做了建筑包工头，如今已身价百万，坐上了桑塔纳；孟某开了家塑料厂，汽车手机也不在话下，同学聚会还堂而皇之地带来了一位年轻漂亮的情人，两人公然出双入对。
看着已“官至副科”的郭新民骑着自行车，腰里连台ＢＰ机也没有，几个同学都是一脸的不屑：“新民呀，上了大学有什么用？现在，就是做个个体户，也不比你这个公务员差。”聚会回来后，郭新民郁闷了好多天。那些只有高中文凭或者干脆连高中文凭也没有的同学，凭什么过得比自己好？自己智商不比别人低，学历也比别人高，难道就要一辈子过这种默默无闻的日子吗？
郁闷之后的郭新民终于参透了一个道理：如今，学历高不算什么，公务员的身份也得不到大家的尊重。要想过一种挥洒自如，让大家刮目相看的日子，必须有钱。怎样才能成为一个万众瞩目的有钱人呢？聪明的郭新民把目光瞄向了他做民政局救灾办主任的权力和他管理的省级救灾扶贫基金账户上那大笔的现金。
二 让公款为自己谋福利
从1992年起，中国人民银行连续10多次提高存款利率，多家银行也相继推出了大额高息存款。到了1993年，1万元钱在银行存上1年定期，便可获得超过1500元的高额利息。当时月工资仅200元的郭新民当然没有那么多的钱来存入银行坐收高息。但此时，郭新民已是三门峡市生产救灾办副主任兼三门峡市省级救灾扶贫管理基金的会计和出纳，有随时支取基金管理账户上趴着的上百万元周转资金的权力，并且这些资金由他一人专管，没有监督。
1993年4月，郭新民大着胆子从三门峡市省级救灾扶贫基金账户上支取了3万元公款在中国农行三门峡分行公款私存（定期一年）。过了些天，看看没人过问，他又偷偷地支取了5万元公款在中国农行三门峡分行公款私存（定期一年）。一年后存款到期，看看依旧风平浪静，郭新民心一横，不但将上述两笔存款的利息1．2万元据为己有，就连8万元的本金也不再入账，而是中饱了私囊。
不显山不露水就到手了9万多元，郭新民大喜过望。从此，郭新民开始了近乎疯狂的公款私存坐收高息的活动。从1994年7月1日至1995年8月9日，他先后8次将自己管理的省级救灾扶贫基金账户上的现金65万元挪用，公款私存（定期一年）。到期后，不但将所得利息近6万元据为己有，就连其中的40万元本金也不再入账，贪为己有。
在公款私存的同时，郭新民还上下其手，做起利用职权贪污公款的勾当。三门峡市民政局有一些扶持资金，通过其下属的三门峡市生产救灾办公室发放给市区的一些企业使用，民政局再定期从这些企业收取扶持资金占用费。从1993年4月至2000年12月的7年时间里，先后担任三门峡市救灾扶贫办公室副主任、财务科长的郭新民先后8次从三门峡市蓝雪集团、848涂料厂、三门峡市军转站等单位收取扶持资金占用费78040元，不开发票、不入账，全部将之据为己有。
三 有了钱就是要充老大
利用职权将巨额公款转入自己腰包的郭新民终于成了三门峡的新贵。“发了大财”的郭新民自然要恣意挥霍，享受生活。他为自己买了上万元的手机，四五百元一双的皮鞋。两千多元一件的皮衣一买就是几件。他花费数万元装修了自己的房子，还掏两万多元买了摩托车，他领着老婆孩子吃遍了三门峡所有有点名气的饭店……
不仅如此，“有了钱”的郭新民也变得极为豪爽起来。他充老大，无数次地召集朋友相聚；同学约会，他在酒店饭馆一掷千金。他还在酒宴上多次“豪情万丈”地宣称：今后哪位缺钱了，尽管来找他借。其出手之大方，言语之嚣张，连本来就是百万富翁的同学梁某、孟某也瞠目结舌、自叹不如。
于是，很多朋友同学都纷纷来找郭新民这位富翁借钱。10多年来，究竟有多少人向郭新民借过钱，连他自己也记不清了。案发后，经检察机关认定，仅他的朋友和同学借去的无法归还的现金，就有近30万元。
大凡每个贪官的背后，都摇曳着一个女人贪婪的背影，小小的民政局科长郭新民也不例外。这个女人，就是比郭新民小整整19岁的卢丽。
1996年元月的一天，郭新民带着一帮狐朋狗友到三门峡市一家饭店喝酒。在那里，郭新民认识了这家饭店年方二十的领班卢丽。相貌出众且伶牙俐齿的卢丽让年近不惑的郭新民心旌动摇、意乱情迷。之后，郭新民多次去找卢丽，带她出去吃饭，并给她购买了上万元的衣服首饰。郭新民用大把的钱打动了卢丽的芳心。当年2月，在三门峡市一家宾馆里，卢丽委身于比自己大了19岁的郭新民。为了达到长期占有的目的，郭新民让卢丽辞了工作，为她在市区租了房子，每月给她上千元的生活费，还不时地带她出去购物、旅游。
2001年，卢丽给年已44岁的郭新民生了个儿子。郭新民心花怒放之际，就在市区某小区为她买了一套房子。
四 家外有家，他变得更加疯狂
有了情人，有了孩子，花费大了，郭新民开始了更加疯狂的贪污挪用。
1997年1月，时任三门峡市救灾扶贫办公室副主任的郭新民来到三门峡市下属的卢氏县民政局，以市救灾基金会的名义在卢氏县扶贫基金会拆借资金30万元，用化名将此款存入三门峡市信托公司营业部（高息储蓄定期1年）。1年后，郭新民将到期利息54114元支取，又从自己管理的救灾基金账户上支取10万元，连同上述本金30万元再次以化名存入三门峡市信托投资公司营业部，从中占有利息4万元。直至1999年3月，才将30万元归还卢氏县救灾扶贫基金会。剩余的10万元也没有入账，贪为己有。
1998年12月和2001年2月，时任三门峡市民政局财务科长的郭新民分别模仿三门峡市长城宾馆和三门峡军转站两名会计的签字，用付房租、会议费、锅炉维修费的名义虚开收据，在本单位套取报销费用3．5万元据为己有。
内心里，挥霍外借了数十万元公款，郭新民也曾后悔过，害怕过。为此，他还挪用了一些公款来搞种植业，幻想着能挣回些钱，填补亏空。
2001年9月，郭新民听信人言，认为种植天麻能挣大钱，就挪用了自己管理的救灾扶贫基金14．6万元，与他人合伙，在陕县租了3亩地，雇用当地农民种植天麻。1年后，因为天旱，天麻收成极差，不但没挣着一分钱，连投资的这10多万元也打了水漂。每个人都注定了要为自己的过去负责，无论它是精彩还是灰暗的。
2005年9月，三门峡市民政局安排时任优抚科科长兼三门峡市省级救灾扶贫基金会计和出纳的郭新民提前退休。郭新民怕自己大量贪污挪用公款的罪行败露，迟迟不愿离岗。在民政局领导的一再催促下，他移交了自己优抚科长的工作，但对自己管理的省级救灾扶贫基金账户，一直拖着不予移交。
2005年10月，有关部门接到了大量有关郭新民贪污挪用公款、生活糜烂的举报信，检察机关开始着手对郭新民展开调查。想让抱侥幸心理的郭新民自己承认全部罪行是不可能的。在反贪局，除了承认挪用卢氏县救灾扶贫基金会30万元外，郭新民闭口不谈其余罪行。经过整整26天，检察官们陆续找出了郭新民一百多份有问题的存单，面对铁的证据，郭新民低下了头。
追查赃款去向的道路同样艰辛。湖滨区检察院反贪局长陈卫平带领干警依法搜查卢丽家时，卢先是拒不开门，而后又编造假名，称检察官走错了门，等到搜查出了卢的身份证，卢丽又开始撒泼打滚，破口大骂。
最终，检察官们用耗尽心血和汗水堆起的厚厚卷宗，揭开了郭新民贪污挪用120余万元救灾扶贫款的真相。（作者:张巧霞李红义）（来源：检察日报） | |
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