编者的话

　　“中国部分城市治安状况调查”报道今日收官。通过这组报道我们看到，各地为营造良好的社会治安环境，作出了自己的努力，各地居民对社会治安的满意度，也都有不同程度的提高。然而，诸如盗窃、抢夺财物等案件，各地仍时有发生，成为良好大环境下的不合谐因素。

　　成绩和问题都应该正确看待，我们希冀您的任何有建设性的和使之完善的对策。中国部分城市治安状况调查

　　广州：治安状况离群众满意还有差距

　　调查日期：9月8日至15日

　　调查对象：市民、居委会主任、刑警、法官、地方领导

　　主要观点：现在可以相对安全地生活在这个城市了；搞好广州治安不单是警方的事情；市民不愿作证不利营造正义氛围；群众对治安状况的满意度是检验领导干部政绩的重要标准。

　　法制网记者 游春亮

　　“假如给城市治安环境打分，你会给广州打多少分？”近日，记者对部分广州市民进行了随机调查，从多数人打5分、高的打7分的结果上看，大部分人对广州的治安状况较为满意。

　　这与广州社情民意研究中心刚刚发布的“2006年度公众对广州经济社会基本评价追踪调查”基本吻合。这份调查结果显示，公众对社会治安的满意度达到4年以来的最高。

　　不少市民表示，现在可以相对安全地生活在这个城市了，但这种安全需要强有力的保障。

　　平安依赖于群众积极参与

　　熊英，女，广州市白云区京溪街云景花园居委会主任兼党支部书记。爽朗的熊英快人快语，她对广州的治安问题有切肤之痛。

　　已经是大型成熟社区的云景花园占地达32万平方米，居住人口1.2万人。居民中既有广州老八区的居民，还有来自全国除西藏外的各省居民。特殊的地理环境和复杂的人员结构，一度曾使这里的治安形势严峻。不过，从去年开始，车辆被盗现象没有了，居民投诉也很少了。

　　小区治安的显著好转，得益于我们在小区内构建的以社区民警为主导，治保主任和物业保安为依托，社区居民积极参与的群防群治网络。社区民警从今年开始每天到所在社区居委会上班，受到居民欢迎。如果发现不法行为或需要调解的事情，社区民警都能及时进行处理解决，将矛盾及时化解。

　　当然，我们的工作也面临着一些困难。最令我头疼的是出租屋的管理。很多出租屋业主对居委会和物管公司的日常管理不配合。社区内各方联动机制也因经费问题未能形成长效的制度。我觉得一个小区的平安建设依赖于居民自身的高度重视和积极参与，只要各方同心协力，平安就在眼前。

　　治安事件多缘自警防群不防

　　江城，男，广州市公安局荔湾区分局逢源派出所刑警。他戴着一副眼镜，文质彬彬的外表很难让人想到他当刑警已有多年。

　　这两年，广州的治安状况正朝好的方向发展，街面犯罪和可防性案件逐年下降，恶性案件明显减少。

　　流窜犯罪是当前广州刑事犯罪的一大特点，近年来广州警方可没少在这方面下功夫。

　　从当前发生的案件来看，很大一部分是警防群众不防造成的。我干刑警十多年了，看过不少现场，十有八九是门窗和锁不牢或当事人疏于防范而使作案者得手的。又如现在的封建迷信诈骗、短信诈骗和行李诈骗等等，报纸宣传不少了，但这类案件还在发生。说到底，搞好广州治安不单是警方的事情，市民自我防范意识的提高同样是一把降魔之剑。

　　要我说，要解决当前广州治安存在的一些问题，除了警力下沉基层外，警力的合理调配和社会应急机制的分工配合至关重要。现在，群众凡事必打110，造成警力资源的浪费和警力得不到合理调配，因此，我真心希望群众多理解警察，多让警力用在维护社会治安上。

　　涉黑案件数量并不突出

　　张坚雄，男，广州市中级人民法院刑二庭审判长。每年平均要审理几十件刑事大要案。

　　近两年来，广州市中院刑二庭受理的一审重大恶性案件总数在下降，特别是涉及到黑恶势力及大的团伙犯罪案件，数量上并不突出。综合考虑广州经济的快速发展以及社会转型期各种矛盾因素的作用，我认为广州社会治安整体的态势还是向好的方向转化的。

　　在审判实践中，有一些事情让我感触颇深，那就是，公安机关和社会治安力量抓到犯罪嫌疑人后，相当一部分市民并不愿意承担证人的法律义务，因此造成证据不足、无法认定被告人构成犯罪的情形。这对打击犯罪分子的嚣张气焰，营造强大的正义氛围都是不利的。

　　离群众满意还有一定差距

　　朱小丹，男，广东省委常委、广州市委书记。不久前曾深入基层考察广州社会治安。

　　经过各级各部门的艰苦努力，近年来，广州市治安状况有所改善。但是，也要清醒地看到，社会治安形势依然十分严峻，离人民群众普遍满意的要求依然有很大差距，实现社会治安根本好转依然是个长期、艰巨的过程。

　　人民群众对治安状况的满意度是检验领导干部政绩的重要标准。任何一个领导干部，在社会治安问题上不作为，就是对人民群众根本利益的最大冷漠、最大失职。

　　有人说，社会治安是“屡乱屡治、屡治屡乱”。我们一定要走出这个怪圈！拿流花火车站地区来说，作为广州市区最大的人流集散地，一段时间来，“黑公话”、“黑找零”和“黑咨询”泛滥，经过不懈努力和创造性工作，治安面貌实现好转，现在每天服务旅客1.2万人次，过往群众的安全感大大增强。

　　为老百姓保平安要多动脑子。像出租屋管理，基层创造出了不少新模式，什么“旅业式”、“捆绑式”、“小区式”，效果都不错。绿荷社区出租屋管理服务站，一间10来平方米的小房子，联系着2000多出租屋、1万多流动人员，电脑管理系统里每个外来人员的住址、身份证号码、基本情况一清二楚。别小看这方寸之地，作用很大啊，它就是我们搞好社会治安的第一道防线。（责任编辑：王芳）