本报讯（记者高亚平通讯员季晓宇）为了把西安市刑侦基层基础建设工作抓实抓好，今年以来，刑侦局制定出全市刑侦基层基础建设三年规划，确立了三年建设总体目标：即逐步建立责任区刑警队，严格落实破案机制，建设刑事犯罪情报信息系统，实现刑侦基础工作信息化，刑侦队伍素质进一步提高，执法行为更加规范，使刑侦一线队伍装备得到保障，工作条件得到改善，群众满意率逐年提高。

　　今年以来，刑侦局将工作重点放在不断加大对刑事技术工作的投入、配备与职责任务相适应的仪器设备、提高刑事技术装备的总体水平上。把培养技术人才纳入长期的工作目标，着力培养中青年技术能手和技术专家，加大我市刑事技术人才储备，加强刑事技术室的等级化管理，指导、协助基层建立标准化技术室。目前，全市13个分县局的技术室已全部达到公安部三级以上标准，其中一级示范室1个，一级技术室1个，二级技术室3个，达标率列全省第一。

　　刑侦局按照公安部刑侦改革要求，将建立责任区刑警队作为刑侦基层基础建设的重点，结合我市实际确立了责任区刑警队建设“立足实际，量力而行，形式多样，稳步推进”的基本原则。根据这一原则，在充分调研的基础上，拿出了责任区刑警队建设的具体方案：城区分局原则上实行一所一队，所队不分，责任区刑警队接受派出所和刑警大队双重领导；郊区分局原则上实行多所一队，责任区刑警队直接接受刑警大队领导；各县局可根据当地治安实际，在中心城镇建立责任区刑警队，辐射周边派出所，具体数量可根据当地治安实际确定。此外，刑侦局还专门制定了《责任区刑警队等级评定工作的实施意见》，年内即将开始对我市现有责任区刑警队进行等级评定，以促进责任区刑警队正规化进程。

　　全市各级公安机关结合“三基”工程建设，从夯实刑侦基础工作入手，通过完善机制，加强保障，落实责任，全力扭转被动局面。主要做法包括：各级领导始终把侦破命案作为刑侦工作的重点，建立健全运作规范、奖罚分明的责任机制。确定了刑侦工作“一达标、两提高”（命案破案率要达到85％的标准，破案绝对数、人均破案数要提高）的目标。同时，建立了绩效考核奖惩机制，刑侦局与分县局实行“捆绑式”考核，使责任更加明确，奖惩更加细化，更易于操作和实施；研究、制定了加强和改进刑侦工作意见；加大了经费保障。通过修订侦破命案工作机制，确保了侦破命案所需经费，同时刑侦局还建立了“大要案件准备金”，对侦破的大要案件进行补贴和奖励；刑侦局领导对全市17个分、县局的命案侦破工作实施分片包干。为提高现案侦破率，分片召开未破命案分析会，督导各分、县局加大命案侦破力度，对今年以来未破命案发起总攻，全力促进破案率提升；刑侦局抽调了近100名警力下沉基层，促进了这些单位侦破命案工作的开展。最后是加大表彰、批评力度，通过各种奖评措施，激励先进，督促后进，全力推进命案侦破工作。

　　自8月11日西安市公安局召开创建“平安西安”第三战役暨侦破命案工作大会以来，全市各级公安机关共破获刑事案件1214起；共发生命案11起，破10起，破案率达90.9％；抓获各类犯罪嫌疑人895人，缴获各类赃物价值达4200余万元。